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采購(gòu)重點(diǎn)工作計(jì)劃
日子在彈指一揮間就毫無(wú)聲息的流逝，我們的工作又將在忙碌中充實(shí)著，在喜悅中收獲著，請(qǐng)一起努力，寫一份計(jì)劃吧。計(jì)劃怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是小編為大家收集的采購(gòu)重點(diǎn)工作計(jì)劃，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
采購(gòu)重點(diǎn)工作計(jì)劃1
醫(yī)院建設(shè)過(guò)程中工期“馬拉松”、不能按時(shí)投入運(yùn)營(yíng)是常見的問(wèn)題。根據(jù)我單位管理的在建近30個(gè)醫(yī)院項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)分析，招標(biāo)采購(gòu)成為影響工程進(jìn)展最主要的因素之一。下面根據(jù)我公司醫(yī)院項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勧t(yī)院項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)管理。
一、醫(yī)院項(xiàng)目特點(diǎn)
（一）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大，投資多。
一方面，醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)功能越來(lái)越全面，門診、急診、醫(yī)技、住院、后勤、辦公、科研與教學(xué)、康復(fù)體檢中心、120等功能日趨完善。另一方面，一般綜合性醫(yī)院都在800床以上，建筑面積呈越來(lái)越大的趨勢(shì)，投資動(dòng)輒幾億元。
（二）功能與系統(tǒng)的復(fù)雜性
醫(yī)院建筑為民用建筑中功能相對(duì)最為復(fù)雜的建筑，建筑設(shè)備和醫(yī)療設(shè)備種類多。同時(shí)醫(yī)院項(xiàng)目有許多特有的系統(tǒng)，如潔凈工程、醫(yī)用氣體、醫(yī)用純水、物流傳輸和污水處理等系統(tǒng)。
（三）工期緊
醫(yī)院項(xiàng)目多為政府投資的民生工程，項(xiàng)目所在地區(qū)的社會(huì)各階層、政府及各級(jí)行政主管部門都高度關(guān)注。
二、項(xiàng)目啟動(dòng)階段的招標(biāo)采購(gòu)管理
（一）合理利用公司各部門內(nèi)部資源，成立招標(biāo)工作小組。
成立以招標(biāo)管理師為中心，設(shè)計(jì)部、投資管理部、合約部、機(jī)電安裝部、工程管理部各部門工程師共同參與的工作小組。本小組相對(duì)固定負(fù)責(zé)各醫(yī)院項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)管理，形成“專業(yè)人做專業(yè)事”的服務(wù)體制，便于很好地做到資源共享。
（二）收集相關(guān)信息并整理
在啟動(dòng)階段對(duì)項(xiàng)目信息、環(huán)境信息、干系人信息、工程進(jìn)展信息和其它相關(guān)資料進(jìn)行收集和整理。
（三）項(xiàng)目各方關(guān)系梳理和溝通
項(xiàng)目啟動(dòng)后，對(duì)參建單位各方組織關(guān)系進(jìn)行梳理，形成關(guān)系圖。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)干系人信息，找對(duì)核心溝通對(duì)象、溝通方式和渠道，形成溝通策劃表。
三、醫(yī)院項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)特點(diǎn)分析
（一）招標(biāo)次數(shù)比較多，招標(biāo)工作任務(wù)繁重。
在醫(yī)院項(xiàng)目中，專業(yè)工程比較多，還有醫(yī)院特有系統(tǒng)，一般需要單獨(dú)招標(biāo)采購(gòu)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，醫(yī)院項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)子項(xiàng)目多達(dá)三十幾項(xiàng)。
（二）醫(yī)院系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)主體——設(shè)計(jì)院一般沒(méi)有相應(yīng)的資質(zhì)和能力，通過(guò)合理的方式進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)招標(biāo)成為專業(yè)系統(tǒng)成敗的關(guān)鍵。
（三）醫(yī)院項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)子項(xiàng)目眾多，每個(gè)合同包的招標(biāo)范圍和彼此之間的界面劃分是清單編制前的工作重點(diǎn)。
（四）招標(biāo)投訴概率大
針對(duì)建安施工總承包、醫(yī)用氣體、潔凈工程等投訴率較大的招標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控管理，對(duì)可預(yù)見的投訴事項(xiàng)進(jìn)行有效規(guī)避。
（五）招標(biāo)采購(gòu)管理與設(shè)計(jì)、投資造價(jià)和機(jī)電安裝等專業(yè)之間的有效配合，是順利實(shí)施招標(biāo)的關(guān)鍵。
（六）不同的項(xiàng)目、不同的業(yè)主有不同的特點(diǎn)和需求。
招標(biāo)人員應(yīng)就招標(biāo)項(xiàng)目、標(biāo)段、界面劃分及招標(biāo)方式等事項(xiàng)與業(yè)主進(jìn)行充分有效的溝通，明確業(yè)主需求及目的，并達(dá)成共識(shí)。
四、合理做好標(biāo)段劃分
根據(jù)建設(shè)工程的投資規(guī)模、建設(shè)周期、工程性質(zhì)等具體情況，往往可將建設(shè)工程分段分期實(shí)施，以達(dá)到縮短工期的目的。在劃分標(biāo)段時(shí)要做好分標(biāo)段實(shí)施的必要性、可行性以及實(shí)施的利弊分析。有的項(xiàng)目由于設(shè)置的開工節(jié)點(diǎn)時(shí)間十分緊張，采用了一些諸如“樁基先行”等辦法，但實(shí)踐證明人為不合理地將項(xiàng)目劃分，必定會(huì)給后續(xù)的管理帶來(lái)一系列的問(wèn)題。
五、確定發(fā)包方式
根據(jù)醫(yī)院項(xiàng)目特點(diǎn)和常規(guī)做法，醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)工程建設(shè)一般采用“總包+特別認(rèn)可分包”模式。這種發(fā)包模式的特點(diǎn)是業(yè)主方把一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包給一家資質(zhì)符合要求的施工單位總包，其項(xiàng)目的主體結(jié)構(gòu)由總包方負(fù)責(zé)施工；部分重要專業(yè)工程及系統(tǒng)設(shè)備的采購(gòu)則由業(yè)主方另行招標(biāo)采購(gòu)，并納入總包的管理范疇。整個(gè)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、進(jìn)度和安全生產(chǎn)由總包方向業(yè)主方負(fù)責(zé)。
六、招標(biāo)實(shí)施三步驟
（一）招標(biāo)采購(gòu)規(guī)劃
編制思路：運(yùn)用WBS工作分解結(jié)構(gòu)，合理對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行“切塊”。
目前，大部分工程的招標(biāo)具有很大的隨意性，想到哪招到哪，往往就會(huì)因?yàn)檎袠?biāo)的不及時(shí)影響整個(gè)項(xiàng)目的整體推進(jìn)，所以就需要根據(jù)醫(yī)療項(xiàng)目的特點(diǎn)和目前招標(biāo)進(jìn)度，編制《項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)規(guī)劃》。分標(biāo)策略決定了與招標(biāo)人簽約的承包人的數(shù)量，決定著項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)及管理模式，從根本上決定合同各方面的責(zé)任、權(quán)力和工作的劃分，所以，它對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程和項(xiàng)目管理產(chǎn)生根本性的影響。對(duì)于工程項(xiàng)目標(biāo)段的劃分，不僅要考慮工程特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)施工條件、投資與進(jìn)度計(jì)劃要求等因素，還應(yīng)考慮自身管理能力和潛在投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)能力等因素，通過(guò)招投標(biāo)來(lái)選擇一個(gè)有實(shí)力講信譽(yù)的投標(biāo)人。
招標(biāo)規(guī)劃編制前應(yīng)對(duì)招標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行梳理，不能有遺漏。除常規(guī)項(xiàng)目的招標(biāo)內(nèi)容，醫(yī)院建筑大致還包括醫(yī)用純水、物流傳輸、醫(yī)用潔凈、醫(yī)用氣體、高壓氧倉(cāng)、發(fā)電設(shè)備、污水處理和被服回收系統(tǒng)、被服洗滌系統(tǒng)、節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)、放射防護(hù)、氣體滅火設(shè)備、廚房設(shè)備、鍋爐、變配電設(shè)備、標(biāo)志工程、機(jī)械停車裝置、立體車庫(kù)等專業(yè)系統(tǒng)和設(shè)備，同時(shí)甲供材料的招標(biāo)采購(gòu)也要同時(shí)跟上。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行工作包的整合與劃分，理清項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)容和合同清單是編制招標(biāo)規(guī)劃的基礎(chǔ)工作。每個(gè)工作包包含的工作范圍一定要在招標(biāo)采購(gòu)規(guī)劃中描述清楚，招標(biāo)采購(gòu)規(guī)劃要按照工程的進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。一般主體設(shè)計(jì)院很少有醫(yī)院特有系統(tǒng)的設(shè)計(jì)能力，因此設(shè)計(jì)工作包的劃分是整個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃的基礎(chǔ)工作。通常做法如表1所示。
招標(biāo)采購(gòu)規(guī)劃是項(xiàng)目管理前期階段核心工作之一，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性、方向性和概括性特點(diǎn)，在通過(guò)一定的方法和程序后明確采購(gòu)什么、采購(gòu)多少以及如何采購(gòu)。科學(xué)、合理、可操作的招標(biāo)采購(gòu)規(guī)劃不但能提升項(xiàng)目管理的質(zhì)量，同時(shí)為編制招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃提供最為基礎(chǔ)的依據(jù)。招標(biāo)規(guī)劃實(shí)施前需與業(yè)主單位進(jìn)行充分溝通，理清招標(biāo)范圍，取得業(yè)主的批準(zhǔn)，并作為制訂招標(biāo)計(jì)劃的重要依據(jù)。同時(shí)根據(jù)招標(biāo)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行概算分解工作，依據(jù)概算分解進(jìn)行限額設(shè)計(jì)和限額招標(biāo)采購(gòu)。
（二）招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃
編制思路：前置招標(biāo)，避免“進(jìn)度”等待“服務(wù)商”現(xiàn)象。
招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃是招標(biāo)采購(gòu)規(guī)劃的延伸與展開，目的是減少招投標(biāo)工作實(shí)際行動(dòng)中的隨意性和盲目性，是指導(dǎo)招標(biāo)工作及確保項(xiàng)目總體進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)措施之一。招標(biāo)管理人員應(yīng)根據(jù)經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的總控進(jìn)度計(jì)劃和招標(biāo)采購(gòu)規(guī)劃結(jié)合當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)流程所需時(shí)間編制招標(biāo)計(jì)劃。醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)子項(xiàng)目多達(dá)三十幾項(xiàng)，按照招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施招標(biāo)，能有效做好招標(biāo)采購(gòu)與現(xiàn)場(chǎng)形象進(jìn)度相銜接，避免因招標(biāo)不及時(shí)影響工程整體推進(jìn)。
招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃的編制要注意以下幾點(diǎn)：招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃的編制要與工程總進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合，根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃中各專業(yè)施工進(jìn)場(chǎng)時(shí)間推算合理的單項(xiàng)招標(biāo)啟動(dòng)時(shí)間，要注意盡量前置招標(biāo)。常規(guī)的電梯、智能化、幕墻、室內(nèi)二次裝飾等項(xiàng)目緊跟施工總承包招標(biāo)，醫(yī)院五大專業(yè)系統(tǒng)招標(biāo)的啟動(dòng)時(shí)間也需要重點(diǎn)考慮。五大專業(yè)系統(tǒng)涉及醫(yī)院的使用功能，平面布局和流程往往需要三至五輪反復(fù)的論證。
招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃的編制要與設(shè)計(jì)單位的出圖計(jì)劃相結(jié)合，對(duì)于醫(yī)院五大專業(yè)系統(tǒng)，一般主體設(shè)計(jì)院沒(méi)有相應(yīng)的設(shè)計(jì)能力，招標(biāo)采購(gòu)前需要重點(diǎn)考慮出圖方式和時(shí)間。機(jī)械停車、廚房工藝設(shè)計(jì)最好在初步設(shè)計(jì)時(shí)就要啟動(dòng)，便于相關(guān)配套的水、電、暖在施工圖設(shè)計(jì)中體現(xiàn)，減少后期變更和返工。
招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃的編制要與總包合同結(jié)合，甲供設(shè)備的采購(gòu)時(shí)間根據(jù)施工總包合同的約定進(jìn)行，滯后會(huì)影響整個(gè)工程的推進(jìn)。
招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃需要實(shí)行動(dòng)態(tài)的跟蹤和調(diào)整，使招標(biāo)工作滿足工程進(jìn)展需要。計(jì)劃的編制固然重要，但是計(jì)劃的執(zhí)行更為重要，在每次周會(huì)上招標(biāo)小組和各部門負(fù)責(zé)人會(huì)針對(duì)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行檢查，針對(duì)檢查情況與各實(shí)施單位和部門進(jìn)行一個(gè)全面溝通，并對(duì)計(jì)劃的.執(zhí)行實(shí)施調(diào)整。
（三）單項(xiàng)招標(biāo)實(shí)施
編制思路：招標(biāo)工作實(shí)施前，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行策劃，規(guī)范本次招投標(biāo)活動(dòng)，保證項(xiàng)目招標(biāo)質(zhì)量，達(dá)到選擇優(yōu)秀的承包商和供應(yīng)商的目的。
重要項(xiàng)目招標(biāo)文件編制前應(yīng)編制專項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)方案，對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、與其他專業(yè)的界面劃分、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、投標(biāo)人資格條件設(shè)置、專項(xiàng)招標(biāo)計(jì)劃、評(píng)標(biāo)辦法、合同主要條款等主要條款進(jìn)行分析，各項(xiàng)內(nèi)容與業(yè)主作充分溝通并經(jīng)業(yè)主認(rèn)可。
工程實(shí)施時(shí)各個(gè)專業(yè)分包單位之間因彼此之間的工作界面和工作范圍不清晰，經(jīng)常發(fā)生扯皮、職責(zé)不清等問(wèn)題。因此，招標(biāo)時(shí)每個(gè)合同包的招標(biāo)范圍和彼此之間的界面劃分應(yīng)盡可能明晰。尤其是建安工程施工總承包與室內(nèi)二次裝飾等專業(yè)工程合同包之間要進(jìn)行合理的界面劃分，越細(xì)越好，避免工作重復(fù)或遺漏，減少后續(xù)施工中工作不明確的協(xié)調(diào)量和工程變更。
因此，清單編制前需對(duì)編制人員進(jìn)行書面交底。在建安工程施工總承包招標(biāo)時(shí)，建議僅僅將地下停車庫(kù)、消防樓梯、屋面磚等部位的裝飾面材納入總包，其他部位不管是否在主要裝飾材料表中有說(shuō)明，均不納入總包招標(biāo)清單，墻體和地面的界面應(yīng)劃分到抹灰層，吊頂劃分到結(jié)構(gòu)層。在裝飾施工招標(biāo)階段，應(yīng)仔細(xì)核對(duì)清單內(nèi)容，檢查是否存在工作內(nèi)容的重復(fù)和遺漏。
方案當(dāng)中還要考慮防止過(guò)多廢標(biāo)和招標(biāo)投訴情況的發(fā)生，盡可能避免招標(biāo)失敗。同時(shí)對(duì)招標(biāo)失敗情況考慮預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)招標(biāo)過(guò)程中可能出現(xiàn)的異常情況。
七、專業(yè)系統(tǒng)招標(biāo)采購(gòu)
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期醫(yī)院項(xiàng)目管理，我單位積累了大量?jī)?yōu)秀的醫(yī)院專業(yè)系統(tǒng)設(shè)備供應(yīng)商和施工單位的數(shù)據(jù)庫(kù)，為順利實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（一）手術(shù)室凈化工程是醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)的核心組成部分。
在招標(biāo)前期應(yīng)認(rèn)真組織調(diào)研，充分理解業(yè)主意圖和需求。從平面功能布局、選材、設(shè)備選型、預(yù)留發(fā)展空間、配置要求、弱電、強(qiáng)電、氣體、給排水等多方面征求業(yè)主及專家意見，形成技術(shù)規(guī)格書。做好與施工總承包、消防、弱電、醫(yī)用氣體等專業(yè)之間的界面劃分，同時(shí)還要配合燈、塔、床等醫(yī)療設(shè)備的安裝。凈化施工企業(yè)資質(zhì)包括建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)施工資質(zhì)、機(jī)電設(shè)備安裝承包資質(zhì)、建筑智能化工程承包資質(zhì)等。市場(chǎng)上凈化工程施工單位水平參差不齊，應(yīng)合理設(shè)定投標(biāo)單位的資格條件。
（二）氣動(dòng)物流傳輸系統(tǒng)通常是一個(gè)由傳輸管道、鼓風(fēng)機(jī)、管道換向器和工作站終端組成的網(wǎng)絡(luò)。
招標(biāo)文件中要確定傳輸管道、工作站、空氣壓縮機(jī)、管道轉(zhuǎn)換器、風(fēng)向轉(zhuǎn)換器、傳輸瓶、中心控制器、系統(tǒng)軟件等技術(shù)參數(shù)。為提供可靠的后續(xù)運(yùn)行安全保障，招標(biāo)文件約定設(shè)備供應(yīng)商除培訓(xùn)使用單位操作人員外，發(fā)生故障時(shí)要有及時(shí)的應(yīng)對(duì)措施，在重點(diǎn)傳輸系統(tǒng)工作站要考慮零故障保障措施。
（三）醫(yī)用純水投標(biāo)人應(yīng)具有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證、醫(yī)療器械注冊(cè)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。
由于系統(tǒng)的特殊性，建議采用綜合評(píng)估法，分商務(wù)、技術(shù)、綜合實(shí)力三塊進(jìn)行打分，其中技術(shù)分比值可以適當(dāng)提高。醫(yī)用純水還要做好與土建、電氣、給排水等專業(yè)的界面劃分。
（四）醫(yī)用氣體投標(biāo)人應(yīng)具有相應(yīng)機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包及壓力管道安裝許可證書。
管線系統(tǒng)界面劃分：投標(biāo)人負(fù)責(zé)將所有氣體工程總管引至潔凈工程區(qū)域本層管井外1m處；其余潔凈工程范圍內(nèi)的醫(yī)用氣體設(shè)備、管路、設(shè)備帶、報(bào)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)均由采購(gòu)人委托的潔凈工程承包單位完成，不納入氣體工程招標(biāo)范圍。
（五）醫(yī)療設(shè)備往往是和工程分開審批的，招標(biāo)進(jìn)度無(wú)法和施工圖設(shè)計(jì)同步。
建議設(shè)計(jì)人員協(xié)同科室、業(yè)主建設(shè)管理人員對(duì)常用品牌的配套圖進(jìn)行調(diào)研，分析各品牌的差異，盡量避免按非常規(guī)品牌預(yù)留。在后期招標(biāo)階段，應(yīng)在招標(biāo)文件中注明配套尺寸要求等參數(shù)。無(wú)法滿足尺寸的品牌廠家不應(yīng)參與投標(biāo)。
采購(gòu)重點(diǎn)工作計(jì)劃2
一、前言
對(duì)于煤炭企業(yè)而言，采購(gòu)是煤炭企業(yè)的重要經(jīng)營(yíng)手段，同時(shí)也是煤炭企業(yè)主要的資金支出，如何提高采購(gòu)的合理性和實(shí)效性，關(guān)系到煤炭企業(yè)的資金使用效率，對(duì)煤炭企業(yè)而言具有重要意義。在煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，只有認(rèn)識(shí)到采購(gòu)的重要性，并積極做好采購(gòu)計(jì)劃管理，才能保證煤炭企業(yè)的采購(gòu)行為滿足實(shí)際需要，為煤炭企業(yè)的發(fā)展提供有力支持，確保煤炭企業(yè)的采購(gòu)管理工作取得積極進(jìn)展。為此，我們應(yīng)結(jié)合煤炭企業(yè)采購(gòu)管理實(shí)際，制定具體的采購(gòu)計(jì)劃管理措施。
二、煤炭企業(yè)要想做好采購(gòu)計(jì)劃管理，就要編制詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃。
物資采購(gòu)計(jì)劃是實(shí)施物資采購(gòu)活動(dòng)的主要依據(jù)，其影響涉及物資采購(gòu)全過(guò)程，一經(jīng)確定便不能隨意變更，但在實(shí)際工作中物資采購(gòu)計(jì)劃的編制還存在隨意性，有些物資計(jì)劃人員，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維影響較大，形成的手中有糧心中不慌的思想，力求有備無(wú)患，過(guò)分追求儲(chǔ)備的品種全、從儲(chǔ)量足的保供觀念出發(fā)，不考慮目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)供求關(guān)系，社會(huì)資源充足，交通便利的現(xiàn)狀，編制采購(gòu)計(jì)劃過(guò)大。這樣不僅浪費(fèi)人力、財(cái)力，造成儲(chǔ)備資金占用大，周轉(zhuǎn)遲緩，甚至有時(shí)還影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。基于這一認(rèn)識(shí)，煤炭企業(yè)在采購(gòu)計(jì)劃編制中，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作：
（1）明確編制采購(gòu)計(jì)劃的必要性。考慮到煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的現(xiàn)實(shí)需求，物資采購(gòu)是滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理需求的重要措施。但是由于煤炭企業(yè)所需采購(gòu)的物資種類繁雜，并且需求量不確定。因此，只有編制詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃，才能有效指導(dǎo)采購(gòu)行為。
（2）認(rèn)真分析影響采購(gòu)計(jì)劃編制的因素。編制材料的采購(gòu)計(jì)劃需要根據(jù)材料的需求計(jì)劃和分析經(jīng)濟(jì)采購(gòu)批量等因素。材料的需求計(jì)劃一般有物資需求單位技術(shù)人員編制，需求量核算不準(zhǔn)確，則難以編制出符合要求的采購(gòu)計(jì)劃。編制好的材料需要計(jì)劃是物資部門確定經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量和編制材料采購(gòu)計(jì)劃的主要依據(jù)。編制采購(gòu)計(jì)劃還要考慮近年的實(shí)際消耗情況，充分了解和掌握現(xiàn)有庫(kù)存情況，認(rèn)真做好平衡利庫(kù)工作，避免重買、多買或遺漏現(xiàn)象的發(fā)生。
三、煤炭企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃編制的注意事項(xiàng)。
（1）為了保證煤炭企業(yè)的采購(gòu)計(jì)劃在編制過(guò)程中滿足企業(yè)的實(shí)際需要，我們應(yīng)注意采購(gòu)計(jì)劃的前瞻性、完整性、科學(xué)性和可操作性。只有滿足這幾個(gè)要求，才能保證采購(gòu)計(jì)劃編制取得積極效果。
（2）計(jì)劃要充分考慮與庫(kù)存的平衡。使計(jì)劃合理準(zhǔn)確，最大限度接近需求量。計(jì)劃數(shù)=庫(kù)存—需求量—最低庫(kù)存。合理確定采購(gòu)批次和批量，補(bǔ)足庫(kù)存與需求之間的差額，提升庫(kù)存貨物周轉(zhuǎn)率。
（3）計(jì)劃要考慮與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的平衡。生產(chǎn)流程往往有諸多工序組成，對(duì)于單獨(dú)產(chǎn)品，過(guò)早的采購(gòu)末端工序材料極易產(chǎn)生占用庫(kù)存空間的現(xiàn)象，而且中間供需發(fā)生變化，后期將無(wú)回轉(zhuǎn)余地。
（4）要考慮計(jì)劃與物流之間的平衡。遠(yuǎn)途運(yùn)輸物資應(yīng)適當(dāng)提前計(jì)劃，周邊物資采購(gòu)的周期短，計(jì)劃安排可以相對(duì)緊湊。
四、煤炭企業(yè)要想做好采購(gòu)計(jì)劃管理，就要優(yōu)選供應(yīng)商。
在煤炭企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃管理中，合理選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，是保證采購(gòu)計(jì)劃管理取得積極效果的關(guān)鍵。從目前煤炭企業(yè)的采購(gòu)計(jì)劃管理工作來(lái)看，在供應(yīng)商選擇上，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
（1）供應(yīng)商評(píng)選的目標(biāo)。獲得符合企業(yè)總體質(zhì)量和數(shù)量要求的產(chǎn)品和服務(wù)；確保供應(yīng)商能夠提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、產(chǎn)品及最及時(shí)的供應(yīng)。煤炭企業(yè)在采購(gòu)計(jì)劃管理過(guò)程中，應(yīng)對(duì)供應(yīng)商的進(jìn)行資格評(píng)價(jià)，并建立供應(yīng)商入網(wǎng)制度，嚴(yán)格控制供應(yīng)商數(shù)量，把握采購(gòu)計(jì)劃管理原則，明確供應(yīng)商評(píng)選目標(biāo)，最終達(dá)到優(yōu)選供應(yīng)商的'目標(biāo)，保證供應(yīng)商符合煤炭企業(yè)要求。
（2）確定科學(xué)合理系統(tǒng)的評(píng)審項(xiàng)目。市場(chǎng)和企業(yè)是變化的，對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)需依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，根據(jù)供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)資信、制造能力、技術(shù)水平、品質(zhì)性能、管理績(jī)效等指標(biāo)。由于煤炭企業(yè)自身發(fā)展速度較快，在供應(yīng)商評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中，也應(yīng)注重評(píng)審項(xiàng)目的變化和更新。根據(jù)目前煤炭企業(yè)的自身需要，只有確定科學(xué)合理系統(tǒng)的評(píng)審項(xiàng)目，才能保證供應(yīng)商選擇和評(píng)價(jià)取得積極效果。
（3）供應(yīng)商的選擇與管理要有機(jī)結(jié)合。不允許任何部門以任何理由對(duì)所購(gòu)材料進(jìn)行指定供應(yīng)商。從現(xiàn)有的采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，指定供應(yīng)商容易產(chǎn)生采購(gòu)腐敗行為，危害企業(yè)的自身利益。為了避免這一情況的發(fā)生，在供應(yīng)商的選擇上，要進(jìn)行公開招標(biāo)，避免暗箱操作，同時(shí)要堅(jiān)決杜絕指定供應(yīng)商的行為。
五、煤炭企業(yè)要想做好采購(gòu)計(jì)劃管理，就要合理選擇采購(gòu)方式。
從煤炭企業(yè)物資采購(gòu)的支出金額來(lái)看，采購(gòu)成本已經(jīng)占到了煤炭企業(yè)資金支出的30%～40%。如此大規(guī)模的資金支出，只有合理選擇采購(gòu)方式，才能保證煤炭企業(yè)的采購(gòu)計(jì)劃管理取得實(shí)效。為此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
（1）招標(biāo)采購(gòu)。對(duì)于數(shù)量和價(jià)值較大的物資要采用公開招標(biāo)采購(gòu)的方式。由紀(jì)委、財(cái)務(wù)、技術(shù)以及使用單位的有關(guān)人員參加。招標(biāo)采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)在于對(duì)所有的供應(yīng)商都是一視同仁，并且整個(gè)招標(biāo)過(guò)程中公平合理，透明度較高，有利于對(duì)企業(yè)物資采購(gòu)行為的有效監(jiān)督和控制。目前招標(biāo)采購(gòu)在煤炭企業(yè)中已經(jīng)得到了重要應(yīng)用，并取得了積極效果，滿足了煤炭企業(yè)的采購(gòu)需要。
（2）詢價(jià)采購(gòu)。詢價(jià)采購(gòu)只有在達(dá)不到招標(biāo)采購(gòu)條件時(shí)采用。而且詢價(jià)采購(gòu)必須是屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價(jià)格彈性不大的產(chǎn)品。在大宗物資招標(biāo)采購(gòu)之外，對(duì)于數(shù)量較少的物資，可以采用詢價(jià)采購(gòu)的方式，根據(jù)物資市場(chǎng)價(jià)格，合理選擇供應(yīng)商，使所采購(gòu)物資在價(jià)格和品質(zhì)上都能滿足企業(yè)需要。目前詢價(jià)采購(gòu)在煤炭企業(yè)的小規(guī)模物資采購(gòu)中得到了重要應(yīng)用。
（3）單一來(lái)源采購(gòu)。對(duì)于某些特殊物資，市場(chǎng)上供應(yīng)商數(shù)量較少，物資來(lái)源相對(duì)單一，要想做好這些物資的采購(gòu)，就要充分了解市場(chǎng)，并與需用單位充分結(jié)合，重點(diǎn)掌握供應(yīng)商信息，優(yōu)化供應(yīng)商選擇，選擇定點(diǎn)采購(gòu)方式，滿足煤炭企業(yè)的物資需要。
六、煤炭企業(yè)要想做好采購(gòu)計(jì)劃管理，就要加強(qiáng)臨時(shí)物資的采購(gòu)管理。
在煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，有些物資雖然是臨時(shí)需要的，但是卻關(guān)系到煤炭企業(yè)的正常生產(chǎn)。因此，加強(qiáng)臨時(shí)物資的采購(gòu)管理，是滿足煤炭企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃管理需要的重要手段。為此，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
（1）明確臨時(shí)物資采購(gòu)產(chǎn)生的原因。煤炭企業(yè)生產(chǎn)的不確定性是臨時(shí)物資采購(gòu)計(jì)劃產(chǎn)生的主要原因。即使物資采購(gòu)計(jì)劃編制的再完善，遇到煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的變化，出現(xiàn)臨時(shí)物資需求也是非常常見的，基于這一現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，在物資采購(gòu)中，我們要認(rèn)識(shí)到臨時(shí)物資采購(gòu)的必然性，并做好臨時(shí)物資采購(gòu)，滿足煤炭企業(yè)現(xiàn)實(shí)需要。
（2）分析臨時(shí)物資采購(gòu)對(duì)采購(gòu)管理的影響。使物資正常的采購(gòu)程序無(wú)法執(zhí)行。因要求物資緊急供應(yīng)，采購(gòu)時(shí)間較短，使得招標(biāo)等采購(gòu)方法無(wú)法正常實(shí)現(xiàn)，破壞了正常的采購(gòu)程序。
臨時(shí)物資采購(gòu)的出現(xiàn)，對(duì)現(xiàn)有的物資采購(gòu)方式和物資采購(gòu)秩序都產(chǎn)生了重要影響，不但破壞了現(xiàn)有的物資采購(gòu)規(guī)則，同時(shí)也不利于采購(gòu)計(jì)劃的控制。因此，減少和避免臨時(shí)物資采購(gòu)，是提高采購(gòu)計(jì)劃管理有效性的重要措施。
（3）制定臨時(shí)物資采購(gòu)的應(yīng)對(duì)措施。減少不必要的臨時(shí)物資采購(gòu)計(jì)劃，是降低臨時(shí)物資采購(gòu)對(duì)現(xiàn)有采購(gòu)秩序影響的重要措施。但是考慮到煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，只有不斷完善采購(gòu)計(jì)劃的編制，保證采購(gòu)計(jì)劃的完整性和超前性，才能做到減少臨時(shí)物資采購(gòu)行為的發(fā)生。
七、煤炭企業(yè)要想做好采購(gòu)計(jì)劃管理，就要做好采購(gòu)人員的管理。
在煤炭企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃管理工作中，采購(gòu)人員是采購(gòu)計(jì)劃編制和推行的重要力量，只有不斷提高采購(gòu)人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力，才能保證采購(gòu)計(jì)劃管理取得實(shí)效。為此，做好采購(gòu)人員的管理，是滿足采購(gòu)計(jì)劃管理需要的重要措施，為此，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
（1）做好采購(gòu)人員的選擇。采購(gòu)管理人員其思維和行為方式必須和采購(gòu)流程相一致，只有做好采購(gòu)人員的選擇，在采購(gòu)人員招聘過(guò)程中，注重采購(gòu)人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力，并注重采購(gòu)人員的道德水平，才能保證采購(gòu)人員符合采購(gòu)工作需要，為提高采購(gòu)效果和優(yōu)化采購(gòu)流程提供有力支持。
（2）做好采購(gòu)員工的培訓(xùn)。對(duì)采購(gòu)各崗位人員的培訓(xùn)包括：業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律常識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)制度培訓(xùn)等。采購(gòu)員工的培訓(xùn)是提高采購(gòu)人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的重要手段，只有積極開展采購(gòu)員工的培訓(xùn)，才能更好地滿足煤炭企業(yè)的采購(gòu)需要，為煤炭企業(yè)的采購(gòu)工作提供有力支持，保證煤炭企業(yè)的采購(gòu)取得積極效果。
（3）加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)員工的指導(dǎo)。煤炭企業(yè)在采購(gòu)工作中，除了要做好采購(gòu)人員的選擇和培訓(xùn)之外，還要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)員工的指導(dǎo)，使采購(gòu)員工明確采購(gòu)計(jì)劃管理的重要性，并把握采購(gòu)原則，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)程序，保證煤炭企業(yè)的采購(gòu)制度得到全面有效的落實(shí)。
八、結(jié)論
通過(guò)本文的分析可知，在煤炭企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃管理中，要想提高采購(gòu)計(jì)劃管理的實(shí)效性，就要從編制詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃、優(yōu)選供應(yīng)商、合理選擇采購(gòu)方式、加強(qiáng)臨時(shí)物資的采購(gòu)管理和做好采購(gòu)人員的管理等方面入手，保證采購(gòu)計(jì)劃管理工作得到有效開展。
采購(gòu)重點(diǎn)工作計(jì)劃3
近年來(lái)，隨著高校新校區(qū)的建設(shè)和財(cái)政投入的不斷增加，高校的貨物采購(gòu)規(guī)模日益增大，通過(guò)采購(gòu)為高校節(jié)約了大量建設(shè)資金；但因采購(gòu)發(fā)生的受賄案件也屢見不鮮。究其原因，既有高校內(nèi)部管理體制的問(wèn)題，也有外部社會(huì)不良因素的影響。目前，高校貨物采購(gòu)存在采購(gòu)的計(jì)劃性不強(qiáng)、采購(gòu)質(zhì)量和精準(zhǔn)性不夠、供應(yīng)商管理相對(duì)欠缺、采購(gòu)信息化程度不高、采購(gòu)與資產(chǎn)充分利用的結(jié)合不夠等問(wèn)題。如何科學(xué)有效解決上述問(wèn)題是高校內(nèi)部職能部門研究的熱點(diǎn)之一。
一、高校貨物采購(gòu)存在的主要問(wèn)題
（一）貨物采購(gòu)缺乏計(jì)劃性，隨意性較大。
目前，高校的招標(biāo)采購(gòu)工作現(xiàn)狀是：一方面，很多采購(gòu)任務(wù)是臨時(shí)性的、突發(fā)性的，且時(shí)間緊，要求急；另一方面，每年制定的采購(gòu)計(jì)劃完成率又不高。究其原因：一是采購(gòu)計(jì)劃本身是否科學(xué)可行，二是招標(biāo)采購(gòu)管理制度設(shè)計(jì)是否合理，三是學(xué)校內(nèi)部職能部門協(xié)調(diào)是否及時(shí)有效。以西南政法大學(xué)為例，20xx至20xx年貨物采購(gòu)計(jì)劃當(dāng)年完成率平均80%，還有20%的采購(gòu)計(jì)劃因各種原因沒(méi)有完成；20xx至20xx年年均貨物采購(gòu)金額約3000萬(wàn)元，計(jì)劃外貨物采購(gòu)金額約400萬(wàn)元，占當(dāng)年貨物采購(gòu)金額的13%。
（二）采購(gòu)質(zhì)量和精準(zhǔn)性不夠
用戶的需求以及用戶對(duì)所需貨物的熟悉程度是決定最終采購(gòu)貨物的質(zhì)量好壞，能否滿足需求的重要基礎(chǔ)。由于用戶缺乏對(duì)所需貨物信息的了解，難以對(duì)設(shè)備性能、關(guān)鍵參數(shù)等提出準(zhǔn)確要求，使得最終采購(gòu)的貨物與最初的設(shè)想存在差距。由于采購(gòu)人員大量繁瑣的采購(gòu)工作使得采購(gòu)驗(yàn)收工作得不到應(yīng)有的重視，加之很多用戶對(duì)所采貨物的性能了解有效，最終導(dǎo)致驗(yàn)收過(guò)程成了形式，使采購(gòu)貨物的質(zhì)量難以保證。以西南政法大學(xué)為例，作為一個(gè)文科學(xué)校，有關(guān)設(shè)備、儀器、技術(shù)等方面的專業(yè)人才相對(duì)匱乏。采購(gòu)人員和用戶對(duì)于很多貨物的性能、質(zhì)量無(wú)法準(zhǔn)備把握，這就導(dǎo)致了采購(gòu)貨物的質(zhì)量和精準(zhǔn)度得不到保證。
（三）供應(yīng)商管理欠缺，信息化程度不高。
根據(jù)重慶市高校政府采購(gòu)部門提供的信息統(tǒng)計(jì)，目前，大多數(shù)高校還未建立起供應(yīng)商管理制度，缺乏對(duì)供應(yīng)商的售后、服務(wù)、質(zhì)保等方面的跟蹤評(píng)價(jià)體系；大多數(shù)高校的供應(yīng)商管理系統(tǒng)尚未建立。招標(biāo)采購(gòu)工作的信息化程度不高，采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)、匯總、分析等處理能力比較薄弱。以西南政法大學(xué)為例，目前還未建成招標(biāo)采購(gòu)管理信息系統(tǒng)，很多工作都還延用傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件傳遞流程。
（四）采購(gòu)與資產(chǎn)利用結(jié)合不夠
隨著財(cái)政對(duì)高校投入的加大，高校的經(jīng)濟(jì)狀況逐步好轉(zhuǎn)，高校采購(gòu)的規(guī)模越來(lái)越大。但采購(gòu)貨物的效用是否得到充分發(fā)揮，高校資產(chǎn)的利用效率到底有多高卻是值得思考的問(wèn)題。很多高校重采購(gòu)，輕管理；重采購(gòu)價(jià)格高的，輕產(chǎn)品性能；重小而全，輕統(tǒng)籌利用，資源共享。以西南政法大學(xué)為例，每個(gè)辦公人員至少配置一臺(tái)電腦、一臺(tái)打印機(jī)，每個(gè)學(xué)院至少配置了一臺(tái)復(fù)印機(jī)，這就造成了電能、墨盒、紙張等的浪費(fèi)。特別像打印機(jī)、復(fù)印機(jī)這些高消耗設(shè)備應(yīng)該統(tǒng)籌利用，比如一個(gè)樓層配置一臺(tái)復(fù)印機(jī)，讓這臺(tái)復(fù)印機(jī)和該樓層所有辦公室的電腦聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)打印、復(fù)印，這樣可以大大降低各種耗能，促進(jìn)綠色辦公，促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。對(duì)于卻有必要的辦公場(chǎng)所再另行配置。另外，由于缺乏辦公設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各學(xué)院、各部門之間相互攀比，爭(zhēng)相配備高性能、高價(jià)格的設(shè)備，浪費(fèi)學(xué)校資源。
二、原因分析
（一）高校自身的特殊性
高校不同于行政機(jī)關(guān)，也不同于企業(yè)。高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源包括國(guó)家財(cái)政撥款、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、社會(huì)捐贈(zèng)、銀行貸款資金等。另外，高校采購(gòu)的主體也較多，如高校內(nèi)部的職能部門、二級(jí)學(xué)院、校屬研究機(jī)構(gòu)、校辦產(chǎn)業(yè)等，二級(jí)學(xué)院、研究機(jī)構(gòu)、校辦產(chǎn)業(yè)這些又具有很大的采購(gòu)自。由于高校內(nèi)部和政府采購(gòu)主管部門的`審批流程較長(zhǎng)，所以，很難做到采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確完整，很難在收入未定的情況下，來(lái)確定支出的項(xiàng)目。
此外，高校內(nèi)部職能部門之間缺乏有效必要的溝通，也是造成采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行不好，采購(gòu)質(zhì)量和精準(zhǔn)度不夠的重要原因之一。目前，高校采購(gòu)計(jì)劃出來(lái)的時(shí)間普遍較晚，不利于采購(gòu)的執(zhí)行。以西南政法大學(xué)為例，每年的采購(gòu)計(jì)劃要等到六月份才能出來(lái)，加上向市財(cái)政局申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，等候批復(fù)，編制采購(gòu)文件，采購(gòu)公告，需要耗費(fèi)大量時(shí)間。所以大量的招標(biāo)采購(gòu)工作都被安排在暑假期間進(jìn)行。
（二）內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題
目前，高校內(nèi)部的采購(gòu)多隸屬于資產(chǎn)管理部門，而資產(chǎn)管理部門又是最大的貨物采購(gòu)需求者，但資產(chǎn)管理部門并不是最終的用戶，最終的用戶多是學(xué)生和老師。由于資產(chǎn)管理部門和學(xué)生老師之間的溝通協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致所采購(gòu)貨物的實(shí)用性存在問(wèn)題。加上采購(gòu)部門附屬于資產(chǎn)管理部門，采購(gòu)部門缺乏獨(dú)立性，資產(chǎn)管理部門對(duì)采購(gòu)結(jié)果的干預(yù)現(xiàn)象普遍存在。以西南政法大學(xué)為例，采購(gòu)部門掛靠資產(chǎn)管理部門，實(shí)際就是資產(chǎn)管理部門的一個(gè)科室，經(jīng)費(fèi)和人員管理都統(tǒng)一在資產(chǎn)管理部門，缺乏獨(dú)立性，不利于采購(gòu)工作的開展。資產(chǎn)管理部門和最終用戶學(xué)生、教師之間缺乏必要的溝通，對(duì)于所采貨物是否滿足最終用戶的需求調(diào)研不夠，導(dǎo)致學(xué)生老師對(duì)采購(gòu)貨物的滿意度較低。
（三）制度建設(shè)與執(zhí)行
制度建設(shè)固然重要，但是制度執(zhí)行與否，執(zhí)行的準(zhǔn)確與完整性更是關(guān)鍵。目前，很多高校結(jié)合財(cái)政部門、教育主管部門頒布的采購(gòu)規(guī)定，制定了自身的規(guī)章制度。這些制度在一定程度上規(guī)范了高校的貨物采購(gòu)，促進(jìn)了學(xué)校的廉政建設(shè)。但是，從操作層面和實(shí)際效果來(lái)看，高校的采購(gòu)制度建設(shè)還有待進(jìn)一步提高。而制度設(shè)計(jì)好之后，最關(guān)鍵的就是執(zhí)行。有些制度雖然規(guī)定了，但只是個(gè)擺設(shè)，并未真正執(zhí)行，沒(méi)有落到實(shí)處。以西南政法大學(xué)為例，最近幾年相繼制定修訂了一些招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)的制度，20xx年又對(duì)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法和采購(gòu)管理辦法進(jìn)行了修訂完善。這些制度為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展提供了有力保證，促進(jìn)了學(xué)校廉政工作建設(shè)，推動(dòng)了學(xué)校的招標(biāo)采購(gòu)工作。但是縱觀這幾年的招標(biāo)采購(gòu)工作，或多或少存在一些規(guī)避招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目。這與相關(guān)部門未嚴(yán)格執(zhí)行制度密切相關(guān)。
（四）人員配置及其專業(yè)化水平
普遍來(lái)說(shuō)，高校對(duì)采購(gòu)工作比較重視，都認(rèn)識(shí)到采購(gòu)工作是腐敗易發(fā)點(diǎn)，是廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。但是從實(shí)際對(duì)采購(gòu)工作支持的力度來(lái)看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。首先，人員配置不足，一般高校配3至5人負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)工作，這些人員既要負(fù)責(zé)采購(gòu)計(jì)劃審批、編制采購(gòu)文件，又要組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)、擬定合同、組織驗(yàn)收、辦理收付款等。目前，一般高校一年的招標(biāo)采購(gòu)任務(wù)多達(dá)幾十甚至上百項(xiàng)，涉及資金幾千萬(wàn)至上億不等。如此大量的資金開支，必須要配置相應(yīng)的人員。其次，采購(gòu)人員的專業(yè)化水平不夠，采購(gòu)隊(duì)伍中真正學(xué)習(xí)招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)的幾乎沒(méi)有，多半都是半路出家。而采購(gòu)工作又是一項(xiàng)技術(shù)活，對(duì)專業(yè)知識(shí)水平要求較高，所以說(shuō)采購(gòu)人員專業(yè)化水平的高低事關(guān)采購(gòu)貨物質(zhì)量和精準(zhǔn)度的關(guān)鍵之一。
三、對(duì)策建議
（一）以完善制度為保障，規(guī)范招投標(biāo)采購(gòu)行為。
進(jìn)一步健全和完善高校招標(biāo)采購(gòu)管理制度，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，嚴(yán)格按制度辦事，以制度管人。一是制訂高校政府采購(gòu)非公開招標(biāo)采購(gòu)方式實(shí)施細(xì)則，規(guī)范高校政府采購(gòu)非公開招標(biāo)采購(gòu)方式的實(shí)施程序和具體流程；二是修訂現(xiàn)有采購(gòu)管理辦法，制訂招標(biāo)工作管理和監(jiān)督辦法，強(qiáng)化紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門的監(jiān)督，充分發(fā)揮審計(jì)部門專業(yè)性強(qiáng)特點(diǎn)，讓審計(jì)部門提前介入招投標(biāo)環(huán)節(jié)；三是規(guī)范和細(xì)化招標(biāo)準(zhǔn)備、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)等工作，明確各環(huán)節(jié)具體要求及工作程序。
（二）以服務(wù)發(fā)展為核心，強(qiáng)化采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行。
從優(yōu)化高校資源配置角度來(lái)看，高校招標(biāo)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)全盤統(tǒng)籌學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)工作，招標(biāo)采購(gòu)部門負(fù)責(zé)具體落實(shí)，努力做到應(yīng)采盡采。一是學(xué)校、各二級(jí)學(xué)院（部門）要增強(qiáng)部門預(yù)算編制的科學(xué)性和可行性，并把部門預(yù)算編制與政府采購(gòu)計(jì)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃具有可行性和可操作性；二是做好重點(diǎn)和應(yīng)急采購(gòu)項(xiàng)目的限時(shí)采購(gòu)，做好后勤保障工作；三是協(xié)調(diào)好與使用部門、紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門關(guān)系，加強(qiáng)采購(gòu)后期監(jiān)管，提高合同簽訂、執(zhí)行、驗(yàn)收、資金收付等環(huán)節(jié)的效率，盡量減少供貨商、承包商、施工隊(duì)到校討債情況，為維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造條件；四是做好采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)分析，時(shí)時(shí)監(jiān)控計(jì)劃的執(zhí)行情況，積極督促落實(shí)采購(gòu)計(jì)劃，不斷提高采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行完成率；五是努力探索建立采購(gòu)周轉(zhuǎn)金年初預(yù)留制度，解決年初采購(gòu)資金支付滯后的問(wèn)題，提高資金支付效率。
（三）以信息建設(shè)為抓手，加強(qiáng)供應(yīng)商管理。
一是完善高校招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)站，提高招標(biāo)采購(gòu)信息質(zhì)量；二是加強(qiáng)與政府采購(gòu)中心聯(lián)系，充分利用其網(wǎng)站招標(biāo)采購(gòu)信息，擴(kuò)大學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)信息范圍，增加潛在供應(yīng)商數(shù)量；三是建設(shè)招投標(biāo)采購(gòu)管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)應(yīng)包括供應(yīng)商管理系統(tǒng)、招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)、投標(biāo)管理系統(tǒng)等三個(gè)子系統(tǒng)；四是積極開展網(wǎng)上詢價(jià)采購(gòu)，制定相關(guān)管理程序。積極探索采用網(wǎng)上商城、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等方式進(jìn)行采購(gòu)，并配合相關(guān)部門搞好電子采購(gòu)監(jiān)察。
（四）以源頭治理為抓手，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。
一是完善內(nèi)部監(jiān)督控制制度，針對(duì)采購(gòu)管理和執(zhí)行中的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)在招投標(biāo)采購(gòu)工作中的監(jiān)督作用，建立科學(xué)的業(yè)務(wù)流程和職責(zé)明確的分工，使各部門各司其職，共同加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范；二是加大招標(biāo)采購(gòu)部門隊(duì)伍建設(shè)，特別是加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)，增強(qiáng)工作人員依法、廉政采購(gòu)的觀念，做好警示教育，使其牢固樹立廉潔自律意識(shí)；三是提高辦事效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；四是配合紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門強(qiáng)化招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)全過(guò)程的事前、事中和事后監(jiān)督。
采購(gòu)重點(diǎn)工作計(jì)劃4
物資管理是對(duì)整個(gè)物資采購(gòu)過(guò)程的管理，作為其中重要的一環(huán)，物資采購(gòu)計(jì)劃管理通過(guò)對(duì)企業(yè)上報(bào)的集采計(jì)劃進(jìn)行審核、匯總、分配、變更、取消、返委托等管理，節(jié)約了集采計(jì)劃在采購(gòu)環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)時(shí)間，提高了計(jì)劃執(zhí)行效率。
針對(duì)目前大型國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)計(jì)劃管理中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)物資采購(gòu)計(jì)劃管理具有重大的意義。
一、物資采購(gòu)計(jì)劃管理對(duì)大型國(guó)有企業(yè)的重要性
物資采購(gòu)計(jì)劃管理是對(duì)整個(gè)物資采購(gòu)過(guò)程的一種預(yù)見性、前瞻性管理，可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和管理水平，對(duì)大型國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)管理具有重要的意義。
（一）物資采購(gòu)計(jì)劃管理使物資采購(gòu)具有預(yù)見性。
大型國(guó)有企業(yè)的日常運(yùn)作離不開各種物資，物資是保證企業(yè)健康發(fā)展和穩(wěn)定運(yùn)作的重要條件，大型國(guó)有企業(yè)的物資采購(gòu)數(shù)量、金額都不是一個(gè)小數(shù)目，有效的物資采購(gòu)計(jì)劃管理是保證企業(yè)物質(zhì)供應(yīng)、實(shí)現(xiàn)資金有效利用的重要的保證。物資計(jì)劃管理是對(duì)申報(bào)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需物資進(jìn)行審核、分配等管理，它對(duì)申報(bào)的物質(zhì)以及申報(bào)計(jì)劃以外的物資都有前瞻性和預(yù)見性，并且根據(jù)企業(yè)的需要和市場(chǎng)情況及時(shí)地提出或取消物資采購(gòu)計(jì)劃和合理性建議，充分發(fā)揮管理的預(yù)見性作用，降低物資采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。一般而言，大型國(guó)有企業(yè)的物資采購(gòu)需要經(jīng)過(guò)申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃、相關(guān)主管部門審批以及核實(shí)后才進(jìn)行采購(gòu)，從申報(bào)計(jì)劃到實(shí)施采購(gòu)有一個(gè)周期，如果沒(méi)有超前性、預(yù)見性的物資采購(gòu)計(jì)劃管理，那么采購(gòu)工作就不能有序的進(jìn)行，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就會(huì)陷入被動(dòng)局面。特別是在一些新器械的試運(yùn)期、新技術(shù)項(xiàng)目的調(diào)試期，常常可能出現(xiàn)各種問(wèn)題，如果物資采購(gòu)出現(xiàn)無(wú)法預(yù)期的滯后，那將造成嚴(yán)重的影響，這時(shí)物資采購(gòu)計(jì)劃管理的預(yù)見性、前瞻性就顯得極為重要。
另外，如果沒(méi)有做好物資采購(gòu)計(jì)劃管理，對(duì)市場(chǎng)情況沒(méi)有認(rèn)真的調(diào)研，對(duì)申報(bào)的物資需求沒(méi)有很好的審核，那么物資采購(gòu)就會(huì)有出現(xiàn)盲目性、滯后性，不僅不能滿足企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，還可能造成物資積壓、物資浪費(fèi)，不僅浪費(fèi)資源，而且增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本。
（二）物資采購(gòu)計(jì)劃管理可以增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大型國(guó)有企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中拔得頭籌不僅要靠有質(zhì)量保證和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，還需要高水平的管理。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，有效的物資計(jì)劃管理不僅能保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還能降低采購(gòu)成本，提高企業(yè)效益和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以，在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，大型國(guó)有企業(yè)的物資采購(gòu)計(jì)劃管理意義更為重大。
企業(yè)的物資采購(gòu)計(jì)劃管理包括物資采購(gòu)計(jì)劃的制定、審核、變更、取消等多個(gè)重要的環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)彼此相關(guān)、相互影響。每一環(huán)節(jié)的任何一個(gè)決定都不是孤立的，而是以企業(yè)利益為考量，結(jié)合企業(yè)自身情況、市場(chǎng)情況作出的一種綜合性的判斷。對(duì)大型國(guó)有企業(yè)而言，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的物資往往數(shù)目較大，做好物資采購(gòu)計(jì)劃管理可以對(duì)物資的申報(bào)、采購(gòu)、儲(chǔ)備以及使用等進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的管理，從在保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)購(gòu)買資金的有效利用，減少不必要的花費(fèi)，降低生產(chǎn)成本。生產(chǎn)成本的降低可以加速企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的盈利，進(jìn)而提升在市場(chǎng)中的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）物資采購(gòu)計(jì)劃管理可以提高企業(yè)的管理水平。
在經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的今天，物資采購(gòu)計(jì)劃管理已經(jīng)成為了現(xiàn)代企業(yè)物資采購(gòu)管理、企業(yè)管理中的重要內(nèi)容，加強(qiáng)企業(yè)物資采購(gòu)計(jì)劃管理已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中越來(lái)越重要的環(huán)節(jié)，也逐漸受到各行業(yè)企業(yè)、各企業(yè)部門的重視。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與全球接軌是早晚的事，物資采購(gòu)計(jì)劃管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、國(guó)際化也是必然的趨勢(shì)。企業(yè)將來(lái)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加的激烈，作為企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，企業(yè)只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷的創(chuàng)新管理，把物資采購(gòu)計(jì)劃管理當(dāng)重點(diǎn)來(lái)抓，深入挖掘企業(yè)的潛力，提高企業(yè)的綜合素質(zhì)，建立屬于企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力方能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得成就。
有效的物資采購(gòu)計(jì)劃管理不僅可以促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有序進(jìn)行，還能實(shí)現(xiàn)有效的成本控制，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，這都是企業(yè)高水平管理工作的重要體現(xiàn)。
二、大型國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)計(jì)劃管理的現(xiàn)狀
雖然對(duì)于企業(yè)，特別是大型國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)物資采購(gòu)計(jì)劃管理在企業(yè)的日常管理中意義重大，大多數(shù)企業(yè)也意識(shí)到了物資采購(gòu)管理的重要性，提高了物資采購(gòu)計(jì)劃管理的水平，收到了不錯(cuò)的效果，但也存在一些不足，主要有以下幾點(diǎn)：
（一）物資采購(gòu)計(jì)劃管理的規(guī)章制度和管理手段有待完善。
目前有的大型國(guó)有企業(yè)因其所處的優(yōu)勢(shì)，對(duì)物資采購(gòu)計(jì)劃管理認(rèn)識(shí)不足。對(duì)物資采購(gòu)計(jì)劃管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有建立健全的規(guī)章制度，思想比較落后，對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)規(guī)定又不有效執(zhí)行，管理手段落后。有的甚至暗箱操作，幕后交易等。物資采購(gòu)計(jì)劃管理各環(huán)節(jié)因?yàn)闆](méi)有有效健全的規(guī)章制度，一些管理工作和管理環(huán)節(jié)無(wú)章可循，缺乏科學(xué)性和規(guī)范性。
由于缺乏健全的規(guī)章制度，有的企業(yè)至今還存在物資采購(gòu)管理走過(guò)場(chǎng)、走形式的情況。物資采購(gòu)計(jì)劃管理是對(duì)企業(yè)物資采購(gòu)的一種科學(xué)性管理，而有的部門不重視計(jì)劃管理工作，只根據(jù)自身的需求隨意、臨時(shí)的申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃。有的管理者因管理思想、手段落后，對(duì)緊急申報(bào)、臨時(shí)申報(bào)、計(jì)劃外的申報(bào)的采購(gòu)項(xiàng)目給予優(yōu)待，導(dǎo)致物資采購(gòu)計(jì)劃管理成果不顯著，這直接加劇了企業(yè)對(duì)物資采購(gòu)計(jì)劃管理的不重視，形成了一個(gè)惡性循環(huán)。
（二）物資采購(gòu)需求計(jì)劃的準(zhǔn)確性、及時(shí)性有待提高。
受過(guò)去物資供應(yīng)管理方式的影響，在進(jìn)行物資采購(gòu)申報(bào)的時(shí)候，一些有需求的單位計(jì)劃管理環(huán)節(jié)比較薄弱，對(duì)物資需求計(jì)劃管理工作不是很重視，一般是根據(jù)所需隨便申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，這種行為造成了月計(jì)劃、季度計(jì)劃的.不準(zhǔn)確，追加采購(gòu)計(jì)劃和更變采購(gòu)計(jì)劃的情況經(jīng)常出現(xiàn)。還有一些部門對(duì)物資消耗的情況沒(méi)有準(zhǔn)確把握，相關(guān)的物資需求資料不完善，對(duì)主要物資的消耗情況不了解，造成了申報(bào)的物資需求計(jì)劃與實(shí)際情況有出入，進(jìn)而從整體上影響了物資需求采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確性，影響了所需物資的及時(shí)供應(yīng)，不利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的進(jìn)行。
由于對(duì)物資需求計(jì)劃管理的不重視，有的部門不考慮物資采購(gòu)的正常周期，大量的申報(bào)、追加臨時(shí)采購(gòu)計(jì)劃、緊急采購(gòu)計(jì)劃。為了滿足企業(yè)的需求，物資管理部門只能進(jìn)行緊急采購(gòu)，最后不僅造成采購(gòu)成本增加，還有可能會(huì)影響企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量以及供貨的時(shí)間，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展是十分不利的。
（三）自有資金采購(gòu)計(jì)劃散亂、管理人員素質(zhì)有待提升。
在自有資金的采購(gòu)計(jì)劃管理方面存在著采購(gòu)計(jì)劃不合理、采購(gòu)預(yù)算不科學(xué)等問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)上的很多物資已經(jīng)出現(xiàn)了供大于求的局面，對(duì)于采購(gòu)方來(lái)說(shuō)，每一種物資一般都有多種選擇。如果物資需求計(jì)劃不科學(xué)，分散采購(gòu)的話，不僅占用大量流動(dòng)資金，造成物資的過(guò)度擠壓，也不能獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)，不僅不能發(fā)揮資金、物資的作用，而且浪費(fèi)資源，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。
時(shí)代在進(jìn)步、管理方法也在不斷變化，作為企業(yè)物資采購(gòu)計(jì)劃的管理人員不能還停留在過(guò)去不懂先進(jìn)軟件和科學(xué)管理理念的狀態(tài)。在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下、網(wǎng)絡(luò)訊息迅速發(fā)展的時(shí)代背景下，散亂、不準(zhǔn)確的的物資采購(gòu)計(jì)劃、落后的管理手段等都會(huì)給企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)不利影響。
三、加強(qiáng)大型國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)計(jì)劃管理的措施
物資采購(gòu)計(jì)劃管理對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有重要的意義，針對(duì)目前大型國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)計(jì)劃管理中存在的不足，要實(shí)現(xiàn)管理水平的提升，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，就要加強(qiáng)物資采購(gòu)計(jì)劃管理，具體的措施有以下幾點(diǎn)：
（一）建立健全的組織管理體系，保證物資采購(gòu)計(jì)劃管理工作有效進(jìn)行。
針對(duì)目前企業(yè)物資采購(gòu)計(jì)劃管理工作存在組織體系不健全、規(guī)章制度不完善的情況，要提高物資采購(gòu)計(jì)劃的管理水平首先要在現(xiàn)有組織、制度的基礎(chǔ)上健全相關(guān)的組織體系，完善制度體系，這是物資采購(gòu)計(jì)劃管理工作得以有效、有序進(jìn)行的前提。
企業(yè)可以成立一個(gè)專門負(fù)責(zé)物資采購(gòu)計(jì)劃管理工作的小組或是計(jì)劃管理委員會(huì)，設(shè)立組長(zhǎng)或委員會(huì)主任和相關(guān)的項(xiàng)目管理部門，由負(fù)責(zé)人對(duì)部門負(fù)責(zé)，形成一個(gè)覆蓋各設(shè)計(jì)部門、管理部門、物流服務(wù)機(jī)構(gòu)等完善的組織體系，各司其職，有條不紊，為物資采購(gòu)計(jì)劃工作的順利進(jìn)行提供有效的組織保障。另外，可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，聽取相關(guān)的意見建議，制定一套完善健全的物資采購(gòu)計(jì)劃管理辦法，以制度、規(guī)定的形式明確每個(gè)部門、單位、人員在企業(yè)物資采購(gòu)計(jì)劃管理工作中的職責(zé)，進(jìn)而起到規(guī)范日常物資采購(gòu)計(jì)劃管理工作的效果，為物資采購(gòu)計(jì)劃管理工作提供有效的制度保障。
（二）深入市場(chǎng)調(diào)研，為管理提供有效的決策依據(jù)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要做到高水平的物資采購(gòu)計(jì)劃管理，除了在管理組織、制度、方法上下功夫，還要在市場(chǎng)上下功夫。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制使得在進(jìn)行物資采購(gòu)的時(shí)候多了很多選擇，但是另一面物資市場(chǎng)的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，價(jià)格瞬息變化，新產(chǎn)品的更新極快，物資市場(chǎng)的變化日新月異。無(wú)論是對(duì)大型國(guó)有企業(yè)還是其他企業(yè)來(lái)說(shuō)，不深入市場(chǎng)調(diào)查，要做好物資采購(gòu)計(jì)劃的管理工作是難以想象的。對(duì)大型國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是生產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)等花費(fèi)較大的項(xiàng)目還是一般物資、消耗品采購(gòu)等花費(fèi)較小、資金較零散的項(xiàng)目，其物資采購(gòu)計(jì)劃都應(yīng)該要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，參考同類項(xiàng)目的情況進(jìn)行對(duì)比分析，綜合考量后再做決定。
物資采購(gòu)計(jì)劃管理其目的是為了企業(yè)的物資采購(gòu)能順利進(jìn)行，最大限度的發(fā)揮好采購(gòu)資金的作用。物資采購(gòu)最后要完成還是要回到市場(chǎng)中，所以在進(jìn)行采購(gòu)計(jì)劃的審核、匯總、分配、變更、取消、返委托等管理的時(shí)候，不參考市場(chǎng)情況是不能做出對(duì)企業(yè)有益的決策的，而這都建立在深入的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)之上。
（三）加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)計(jì)劃管理的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。
針對(duì)目前物資采購(gòu)計(jì)劃管理人員的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，最重要的就是加強(qiáng)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)。要積極的組織相關(guān)的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，以掌握物資采購(gòu)計(jì)劃管理中經(jīng)常會(huì)使用到的系統(tǒng)、軟件等。如可以進(jìn)行ERP、SRM等系統(tǒng)的培訓(xùn)，為各單位、部門培養(yǎng)一批掌握先進(jìn)技術(shù)手段、管理手段的人員。也可以深入各單位、部門進(jìn)行指導(dǎo)，解決管理人員在進(jìn)行日常管理工作中遇到的各種技術(shù)性問(wèn)題和其他問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)計(jì)劃管理的信息化奠定基礎(chǔ)，為提高計(jì)劃管理水平奠定基礎(chǔ)。企業(yè)也可以定期的舉辦各種物資采購(gòu)計(jì)劃管理的培訓(xùn)班，將整個(gè)管理體系的專業(yè)人員全部納入培訓(xùn)范圍，實(shí)現(xiàn)整體管理水平的提升。也可以通過(guò)舉辦專家講座、會(huì)談等形式，讓各環(huán)節(jié)的物資采購(gòu)計(jì)劃管理人員在最短的時(shí)間內(nèi)熟悉業(yè)務(wù)流程，提高物資采購(gòu)計(jì)劃管理的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。除此之外，物資采購(gòu)計(jì)劃管理人員也應(yīng)具備良好的職業(yè)道德，遵守市場(chǎng)規(guī)則，在物資采購(gòu)計(jì)劃管理中發(fā)揮中流砥柱的作用。
另外，企業(yè)也可以根據(jù)自身的發(fā)展的需求，接收一些專業(yè)對(duì)口、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的管理人才，吸納其他單位有經(jīng)驗(yàn)、有能力的優(yōu)秀人才，從整體上提高物資采購(gòu)計(jì)劃管理隊(duì)伍的素質(zhì)。對(duì)管理人員的管理可以實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的考核和激勵(lì)機(jī)制，這對(duì)管理水平的提升具有重要作用。
（四）加強(qiáng)和完善物資采購(gòu)需求計(jì)劃的管理工作。
要落實(shí)物資采購(gòu)計(jì)劃管理工作的有效性，就要加強(qiáng)和完善目前物資采購(gòu)需求的計(jì)劃管理，改變過(guò)去物資采購(gòu)需求計(jì)劃不夠準(zhǔn)確、不夠及時(shí)的狀況。首先要加強(qiáng)年度物資需求計(jì)劃的管理。年度物資需求計(jì)劃是企業(yè)整年物資需求的總體情況。在上級(jí)部門下發(fā)需求計(jì)劃之后，下級(jí)部門要在計(jì)劃編制范圍之內(nèi)結(jié)合自身情況提出年度物資需求計(jì)劃，再報(bào)相關(guān)部門審批。要做到需求與計(jì)劃相符，盡量減少需求大大小于計(jì)劃或者需求大大超過(guò)計(jì)劃的情況發(fā)生。其次是要加強(qiáng)批次物資的需求管理計(jì)劃。它是基于企業(yè)的年度需求計(jì)劃，是分批次的年度需求計(jì)劃的具體執(zhí)行，是采購(gòu)部門進(jìn)行采購(gòu)的依據(jù)。除了年度物資需求計(jì)劃、批次物資需求計(jì)劃之外，企業(yè)經(jīng)常會(huì)執(zhí)行一些不適宜進(jìn)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目、緊急采購(gòu)的項(xiàng)目、臨時(shí)采購(gòu)的項(xiàng)目。在對(duì)這些零星的物資采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行審核的時(shí)候，要審核各公司申報(bào)的物資名稱是否準(zhǔn)確完整、是否屬于集中采購(gòu)物資目錄，規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)與技術(shù)文件中的內(nèi)容是否一致，預(yù)算金額是否準(zhǔn)確完整，到貨時(shí)間是否合理，資金來(lái)源是否落實(shí)，計(jì)劃依據(jù)中的項(xiàng)目文件是否已經(jīng)審批，計(jì)劃內(nèi)容是否重復(fù)等，確保采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確性和完整性。
在此基礎(chǔ)之上還要加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)需求計(jì)劃進(jìn)行預(yù)見性、前瞻性分析，保證物資需求計(jì)劃的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。
（五）加強(qiáng)物資采購(gòu)需求計(jì)劃的考評(píng)。
為了保證企業(yè)物資采購(gòu)的效率，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，各單位、部門在編報(bào)物資需求計(jì)劃的時(shí)候要結(jié)合自身情況，以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅的精神，以企業(yè)利益為原則，避免盲目編制物資需求計(jì)劃而造成物資擠壓、浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。在需求計(jì)劃下達(dá)后需變更計(jì)劃內(nèi)容的，相關(guān)人員要根據(jù)變更聯(lián)系函及時(shí)與采購(gòu)人員溝通，確認(rèn)變更的內(nèi)容是否合理，需求變更以后對(duì)采購(gòu)進(jìn)度有無(wú)重大影響，確保計(jì)劃變更之后仍然能夠有效的執(zhí)行。對(duì)于已下達(dá)采購(gòu)計(jì)劃但是需要取消的，同樣需要根據(jù)取消聯(lián)系函及時(shí)與采購(gòu)人員聯(lián)系溝通，了解計(jì)劃的執(zhí)行實(shí)施情況，如果確認(rèn)需求計(jì)劃是可以取消的，要將取消函及時(shí)下達(dá)到采購(gòu)中心。對(duì)于統(tǒng)招物資需求計(jì)劃考核，要納入企業(yè)的統(tǒng)一考核，非統(tǒng)招的考核要按照相關(guān)規(guī)定對(duì)需求計(jì)劃的合理性、準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格的考核。考核結(jié)果要與物資采購(gòu)計(jì)劃管理部門、人員的績(jī)效考核相掛鉤，作為評(píng)判其工作的標(biāo)準(zhǔn)之一。
總之，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，大型國(guó)有企業(yè)必須結(jié)合自身的情況，認(rèn)識(shí)到物資采購(gòu)計(jì)劃管理在整個(gè)企業(yè)管理中的重要性，創(chuàng)新管理模式和手段，健全管理組織體系和制度機(jī)制，加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)物資需求計(jì)劃的管理。只有這樣，企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中才能實(shí)現(xiàn)效益的提升，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
采購(gòu)重點(diǎn)工作計(jì)劃5
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，汽車在生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。然而，在汽車零部件的采購(gòu)供應(yīng)過(guò)程中，因采購(gòu)的零部件中存在假冒偽劣產(chǎn)品、供應(yīng)不及時(shí)、價(jià)格不合理等問(wèn)題，給企業(yè)生產(chǎn)造成不良影響。筆者根據(jù)工作實(shí)踐，就企業(yè)汽車配件采購(gòu)供應(yīng)存在的問(wèn)題進(jìn)行粗淺分析，并提出對(duì)策和措施。
1 企業(yè)汽車零部件采購(gòu)供應(yīng)現(xiàn)狀
1.1 資源市場(chǎng)狹窄，以經(jīng)銷商為主渠道
企業(yè)為滿足生產(chǎn)的特殊性，需配置多種特殊類型的車輛，而這些車輛的數(shù)量又較少，在一定程度上制約了直接與車輛主機(jī)廠建立供應(yīng)關(guān)系的可能性。又因車輛零部件使用計(jì)劃的隨機(jī)性大、急用料多、車型種類復(fù)雜及其它原因，使得汽車零部件供應(yīng)主要以快捷、靈活、供應(yīng)及時(shí)、售后服務(wù)比較周到的零部件中間經(jīng)銷商為主。
1.2 需求計(jì)劃零散、準(zhǔn)確性差、隨機(jī)性大
計(jì)劃零散、隨機(jī)性大。使用單位缺乏對(duì)常見車型、常用配件的計(jì)劃預(yù)測(cè)，不按要求上報(bào)月、季、年度計(jì)劃，而是隨要隨報(bào)，報(bào)了就急要，使得本來(lái)常用的配件成了缺口急用料。甚至有時(shí)在修一臺(tái)車時(shí)，幾天內(nèi)連報(bào)數(shù)次計(jì)劃，多次重復(fù)采購(gòu)?fù)环N配件。
零部件需求計(jì)劃存在較多問(wèn)題。如：所報(bào)計(jì)劃車型模糊、配件名稱規(guī)格無(wú)法分辨、計(jì)量單位存在誤差等，使得采購(gòu)難以進(jìn)行，或采購(gòu)來(lái)的并非所要配件。
1.3 庫(kù)存儲(chǔ)備不足，急用料多
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的汽車配件的計(jì)劃性也在逐步衰退，同時(shí)，由于企業(yè)為減少積壓風(fēng)險(xiǎn)在不斷的壓縮庫(kù)存，提倡“零庫(kù)存”供應(yīng)。企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)日常幾乎沒(méi)有儲(chǔ)存汽車零部件，即便是常用易耗的零部件也需要臨時(shí)采購(gòu)。因此，目前企業(yè)幾乎所需的汽車零部件都成了急用料。
1.4 零部件價(jià)格混亂
由于汽車零部件市場(chǎng)上配件種類名目繁多、生產(chǎn)廠家眾多、質(zhì)量不同價(jià)格差異較大。同時(shí)，因企業(yè)對(duì)汽車零部件實(shí)行的采購(gòu)方式不同和使用的緊迫程度不同，使得同一種汽車零部件會(huì)在不同的采購(gòu)情況出現(xiàn)多個(gè)不同的價(jià)格，有些價(jià)格差異較大，一些汽車零部件的價(jià)格甚至與市場(chǎng)的價(jià)格脫軌。
1.5 采購(gòu)的零部件質(zhì)量難以保證
在汽車零部件市場(chǎng)大環(huán)境影響下，采購(gòu)的汽車零部件可能存在原廠、配套廠、副廠、假貨、水貨等各種零部件，為質(zhì)量安全埋下了較多的隱患。而目前企業(yè)對(duì)于汽車零部件質(zhì)量的把關(guān)只能從外觀、標(biāo)識(shí)和隨貨資料上進(jìn)行初步的驗(yàn)收，幾乎所有的零部件必須在裝車試用或經(jīng)過(guò)使用一段使用后方可發(fā)現(xiàn)質(zhì)量?jī)?yōu)劣和壽命長(zhǎng)短。
2 原因分析
汽車零部件采購(gòu)供應(yīng)問(wèn)題是企業(yè)許多部門和相關(guān)人員經(jīng)常關(guān)心和思索的問(wèn)題。要提高企業(yè)汽車零部件的供應(yīng)質(zhì)量，首先要分析影響企業(yè)汽車零部件供應(yīng)的癥結(jié)所在，做到對(duì)癥下藥。
2.1 國(guó)內(nèi)汽車零部件市場(chǎng)混亂
零部件來(lái)源復(fù)雜。目前，在國(guó)內(nèi)的汽車配件市場(chǎng)上，國(guó)產(chǎn)車、進(jìn)口車配件的類型大體有四種：正宗的原廠配件、配套廠產(chǎn)品、專業(yè)廠產(chǎn)品、副廠產(chǎn)品、假貨、水貨。許多仿制產(chǎn)品或國(guó)產(chǎn)配件被換上假冒的外國(guó)包裝，假冒進(jìn)口配件銷售；許多小廠或副廠的產(chǎn)品換上主機(jī)廠的包裝和合格證來(lái)充當(dāng)原廠配件銷售的配件。
上述現(xiàn)象不僅造成企業(yè)采購(gòu)的汽車零部件價(jià)格差異，而且在質(zhì)量上差異較大，難免會(huì)有假冒偽劣或質(zhì)次價(jià)高的零部件流入企業(yè)。
2.2 企業(yè)車型雜、同型車數(shù)量少，零部件互換性差
企業(yè)為滿足不同生產(chǎn)需要，擁有的車輛類型較雜（如某油田約有500余種車型），這些變型車、改裝車、特種車、雜型車往往是東湊西拼，許多零部件連廠家、銘牌都沒(méi)有。不僅零部件通用性差，而且這些車型在企業(yè)往往僅有幾臺(tái)。因此在一定程度上限制了供貨渠道，再加上汽車配件數(shù)量多、單件金額小、目前急用料多、大多數(shù)供方對(duì)油田占較大比例的雜牌車型掌握不熟悉，使得目前企業(yè)的汽車零部件資源市場(chǎng)相當(dāng)狹窄。
2.3 控制手段薄弱，把關(guān)力度不夠
①汽車零部件采購(gòu)管理人員知識(shí)欠缺，經(jīng)驗(yàn)較少，辨別零部件真?zhèn)蔚哪芰τ邢蕖?/p>
②檢驗(yàn)手段缺乏，無(wú)法對(duì)零部件進(jìn)行使用前鑒定。如對(duì)于反映較多的汽車電器來(lái)說(shuō)，僅從外觀根本發(fā)現(xiàn)不了什么問(wèn)題，只能在使用時(shí)才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。現(xiàn)在市場(chǎng)上流行的假冒偽劣零部件外觀看似優(yōu)良，包裝十分精致，真?zhèn)巍?yōu)劣難以鑒別。
3 應(yīng)采取的對(duì)策和措施
針對(duì)汽車零部件市場(chǎng)現(xiàn)狀，結(jié)合企業(yè)零部件需求特點(diǎn)和物資管理要求，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力。
3.1 合理配置車型，形成規(guī)模化采購(gòu)
企業(yè)在配置車輛時(shí)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和使用環(huán)境優(yōu)選車型，在滿足使用工況的`情況下應(yīng)優(yōu)先選用國(guó)內(nèi)大眾化的車型，盡可能的減少雜牌車的選用。為滿足特殊需要和惡劣環(huán)境工作的車輛也應(yīng)選擇在大眾化車輛的基礎(chǔ)上進(jìn)行改裝和增設(shè)專用的設(shè)施。避免采購(gòu)社會(huì)上擁有量少、通用性差或?yàn)l臨淘汰的車型。
3.2 加強(qiáng)零部件需求計(jì)劃管理
督促使用單位提報(bào)年計(jì)劃、季度計(jì)劃、月度計(jì)劃，減少零星計(jì)劃和急用料比例。
同時(shí)，企業(yè)物資部門應(yīng)加強(qiáng)與使用單位的配合，做到提前介入，摸準(zhǔn)需求，提高零部件需求的預(yù)測(cè)和把握能力。審查零部件計(jì)劃的編制依據(jù)是否科學(xué)；同時(shí)應(yīng)建立需求計(jì)劃執(zhí)行“雙向”考核制度，對(duì)因需求計(jì)劃提報(bào)、審核和執(zhí)行失誤，造成物資積壓浪費(fèi)或延誤生產(chǎn)運(yùn)行的追究責(zé)任。
3.3 規(guī)范采購(gòu)渠道，培育主力供應(yīng)商
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，直接從汽車生產(chǎn)廠家采購(gòu)零部件應(yīng)是主渠道，要采取一定的優(yōu)惠條件吸引主機(jī)廠加入企業(yè)零部件的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。注重從一級(jí)配件商和連鎖經(jīng)營(yíng)店采購(gòu)配件，盡量減少中間環(huán)節(jié)。同時(shí)對(duì)于信譽(yù)高，供貨質(zhì)量比較穩(wěn)定、價(jià)格合理，售后服務(wù)好、供應(yīng)快捷的中間供應(yīng)商也要保留適當(dāng)?shù)谋壤?/p>
加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理和考核。建立零部件供應(yīng)檔案和供應(yīng)、售后服務(wù)記錄。嚴(yán)格制定供應(yīng)商的考核辦法，真正做到優(yōu)勝劣汰。嚴(yán)格把好零部件供應(yīng)商的入網(wǎng)的資質(zhì)的驗(yàn)證、審核，把不符合條件的廠商拒之門外。
3.4 靈活選擇采購(gòu)方式
近些年，企業(yè)內(nèi)控制度要求汽車零部件的采購(gòu)也應(yīng)采取招標(biāo)方式。筆者認(rèn)為對(duì)于汽車零部件這種比較繁雜的物資應(yīng)采用招標(biāo)采購(gòu)和日常的詢比價(jià)等多種方式相結(jié)合的靈活采購(gòu)方式。
對(duì)于能夠形成批量的車型配件、單件金額比較大和通用性比較強(qiáng)的零部件應(yīng)優(yōu)選供貨廠商采取招標(biāo)的方式采購(gòu)。而對(duì)于雜牌車型、難以形成批量、金額較小、零星急用料可在企業(yè)的汽車零部件供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)內(nèi)采取網(wǎng)上詢比價(jià)等方式采購(gòu)。不論采取何種采購(gòu)方式，應(yīng)首先選用原廠配件或與主機(jī)配套廠的配件。
3.5 探索實(shí)施汽車零部件門市化供應(yīng)模式
門市化經(jīng)營(yíng)是利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，借鑒零售業(yè)門市經(jīng)營(yíng)的方式將常耗的、分散的、一次性不易形成批的物資，實(shí)行超市化供貨的經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
針對(duì)汽車零部件特性，企業(yè)應(yīng)探索對(duì)常消耗件和易損件實(shí)行門市化經(jīng)營(yíng)供應(yīng)。選擇的門市化廠商應(yīng)是零部件配套廠商或區(qū)域總商，經(jīng)營(yíng)的配件質(zhì)量要可靠。企業(yè)物資部門、主要用戶、門市化經(jīng)營(yíng)管理人員一起根據(jù)物資料性及消耗規(guī)律，制定出一個(gè)能夠保證企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的最低庫(kù)存（或訂購(gòu)點(diǎn)），當(dāng)庫(kù)存數(shù)量低于最低庫(kù)存（或訂購(gòu)點(diǎn)）時(shí)，就及時(shí)補(bǔ)充。
隨著門市化經(jīng)營(yíng)品種及規(guī)模的擴(kuò)大，可以考慮將獨(dú)家經(jīng)營(yíng)變?yōu)?～3家經(jīng)營(yíng)，建立良好的比價(jià)采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；企業(yè)采購(gòu)部門定期對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，摸清門市物資市場(chǎng)價(jià)格趨勢(shì)，及時(shí)對(duì)門市化經(jīng)營(yíng)零部件主要品種的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整；定期對(duì)門市化經(jīng)營(yíng)商品價(jià)格進(jìn)行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。
3.6 利用供方資源，開展零部件代儲(chǔ)代銷
充分利用社會(huì)和供方資源開展汽車配件的代儲(chǔ)代銷，保證企業(yè)所需配件的及時(shí)供應(yīng)。
企業(yè)根據(jù)擁有的主要車型，根據(jù)以往常用零部件的消耗情況，制定零部件代儲(chǔ)代銷計(jì)劃，計(jì)劃應(yīng)盡可能預(yù)測(cè)準(zhǔn)確全面。通過(guò)招標(biāo)方式選擇主機(jī)配套廠零部件供貨商，簽訂框架協(xié)議，實(shí)施代儲(chǔ)代銷。企業(yè)按照消耗的零部件種類和數(shù)量，依據(jù)框架協(xié)議中的價(jià)格與供應(yīng)商實(shí)行結(jié)算。這樣企業(yè)不僅可以“零儲(chǔ)備、零庫(kù)存”保生產(chǎn)，節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用，而且還能夠規(guī)避因儲(chǔ)存零部件而產(chǎn)生積壓的風(fēng)險(xiǎn)。
3.7 健全零部件價(jià)格管理體系
企業(yè)應(yīng)健全完善汽車零部件價(jià)格體系，盡可能摸清楚本企業(yè)在用車型的零部件不同產(chǎn)地來(lái)源、不同品質(zhì)的價(jià)格信息。與汽車零部件的生產(chǎn)廠建立溝通渠道，適時(shí)掌握零部件的價(jià)格信息。同時(shí)通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的ERP系統(tǒng)，互聯(lián)網(wǎng)和其他渠道掌握零部件的價(jià)格變動(dòng)和市場(chǎng)行情，梳理出有關(guān)車型在某個(gè)時(shí)期的價(jià)格目錄，并適時(shí)調(diào)整價(jià)格。
根據(jù)不同產(chǎn)地、不同品質(zhì)、需求的緊急程度和不同采購(gòu)方式客觀對(duì)待一物多價(jià)問(wèn)題，不能一味要求一物同價(jià)。但要避免同一時(shí)期、同一生產(chǎn)廠的同品質(zhì)零部件出現(xiàn)價(jià)格差異較大現(xiàn)象。對(duì)于同一種零部件，不同的人有不同的叫法，更應(yīng)避免同一零部件因稱謂變更而有意抬高價(jià)格現(xiàn)象發(fā)生。
3.8 提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，培育專家采購(gòu)隊(duì)伍
提高采購(gòu)人員工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。提高相關(guān)人員辨識(shí)零部件真?zhèn)蝺?yōu)劣能力。把懂汽車結(jié)構(gòu)、原理，工作能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)高的人員充實(shí)到汽車零部件的采購(gòu)供應(yīng)崗位上來(lái)。樹立市場(chǎng)觀念，認(rèn)真開展汽車零部件市場(chǎng)調(diào)查和價(jià)格分析，著力培育企業(yè)汽車零部件的采購(gòu)專家隊(duì)伍。發(fā)生。
采購(gòu)重點(diǎn)工作計(jì)劃6
醫(yī)院建設(shè)中出現(xiàn)工期“馬拉松”現(xiàn)象是一個(gè)較為突出的問(wèn)題。根據(jù)我單位管理的在建近30個(gè)醫(yī)院項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)分析，招標(biāo)采購(gòu)成為影響工程進(jìn)展最主要的因素之一。下面根據(jù)我公司醫(yī)院項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，談一談醫(yī)院項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)管理。
一、醫(yī)院項(xiàng)目特點(diǎn)
（一）醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大，投資多
一方面，醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)功能越來(lái)越全面，門診、急診、醫(yī)技、住院、后勤、辦公、科研與教學(xué)、康復(fù)體檢中心、120等功能日趨完善。另一方面，一般綜合性醫(yī)院都在800床以上，建筑面積呈越來(lái)越大的趨勢(shì)，投資動(dòng)輒幾億元以上。
（二）醫(yī)院功能與系統(tǒng)的復(fù)雜性
醫(yī)院建筑為民用建筑中功能相對(duì)最為復(fù)雜的建筑，建筑設(shè)備和醫(yī)療設(shè)備種類多。同時(shí)醫(yī)院項(xiàng)目有許多特有的系統(tǒng)，如潔凈工程、醫(yī)用氣體、醫(yī)用純水、物流傳輸和污水處理等系統(tǒng)。
（三）工期緊
醫(yī)院項(xiàng)目多為政府投資的民生工程，項(xiàng)目所在地區(qū)的社會(huì)各階層、政府及各級(jí)行政主管部門都高度關(guān)注。
二、項(xiàng)目啟動(dòng)階段的招標(biāo)采購(gòu)管理
(一)合理利用公司各部門內(nèi)部資源，成立招標(biāo)工作小組
成立以招標(biāo)管理師為中心，設(shè)計(jì)部、投資管理部、合約部、機(jī)電安裝部、工程管理部各部門工程師共同參與的工作小組。本小組相對(duì)固定負(fù)責(zé)各醫(yī)院項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)管理，形成“專業(yè)人做專業(yè)事”的服務(wù)體制，便于很好地做到資源共享。
（二）收集相關(guān)信息并整理
啟動(dòng)階段針對(duì)項(xiàng)目信息、環(huán)境信息（自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、政治環(huán)境）、干系人信息、工程進(jìn)展信息和其它相關(guān)資料的收集和整理。
（三）項(xiàng)目各方關(guān)系梳理和溝通策劃
項(xiàng)目啟動(dòng)后，對(duì)參建單位各方組織關(guān)系進(jìn)行梳理，形成關(guān)系圖。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)干系人信息，找對(duì)核心溝通對(duì)象、溝通方式和渠道，形成溝通策劃表。
三、醫(yī)院項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)特點(diǎn)分析
（一）招標(biāo)次數(shù)比較多，招標(biāo)工作任務(wù)繁重
工程中專業(yè)工程比較多，還有醫(yī)院特有系統(tǒng)，一般需要單獨(dú)招標(biāo)采購(gòu)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，醫(yī)院項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)子項(xiàng)目多達(dá)三十幾項(xiàng)。
（二）一些設(shè)計(jì)院所缺乏相應(yīng)資質(zhì)
醫(yī)院系統(tǒng)（潔凈工程、醫(yī)用氣體、污水處理、放射防護(hù)等）工程的設(shè)計(jì)主體設(shè)計(jì)院一般沒(méi)有相應(yīng)的資質(zhì)和能力，通過(guò)合理的方式進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)招標(biāo)成為專業(yè)系統(tǒng)成敗的關(guān)鍵（方案征集、設(shè)計(jì)施工一體化等）。
（三）招標(biāo)采購(gòu)子項(xiàng)目多
醫(yī)院項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)子項(xiàng)目眾多，每個(gè)合同包的招標(biāo)范圍和彼此之間的界面劃分是清單編制前的工作重點(diǎn)。
（四）招標(biāo)投訴概率大
針對(duì)建安施工總承包、醫(yī)用氣體、潔凈工程等投訴率較大的招標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控管理，對(duì)可預(yù)見的投訴事項(xiàng)進(jìn)行有效規(guī)避。
（五）各方協(xié)調(diào)配合很關(guān)鍵
招標(biāo)采購(gòu)管理與設(shè)計(jì)、投資造價(jià)和機(jī)電安裝等專業(yè)之間的有效配合，是順利實(shí)施招標(biāo)的關(guān)鍵。
（六）不同的項(xiàng)目、不同的業(yè)主有不同的特點(diǎn)和需求
招標(biāo)人員應(yīng)就招標(biāo)項(xiàng)目、標(biāo)段、界面劃分及招標(biāo)方式等事項(xiàng)與業(yè)主進(jìn)行充分有效地溝通，明確業(yè)主需求及目的，并達(dá)成共識(shí)。
四、合理做好標(biāo)段劃分
根據(jù)建設(shè)工程的投資規(guī)模、建設(shè)周期、工程性質(zhì)等具體情況，往往可將建設(shè)工程分段分期實(shí)施，以達(dá)到縮短工期的目的。在劃分標(biāo)段時(shí)要做好分標(biāo)段實(shí)施的必要性、可行性以及實(shí)施的利弊分析。有的項(xiàng)目由于設(shè)置的開工節(jié)點(diǎn)時(shí)間十分緊張，采用了一些諸如“樁基先行”等辦法，但實(shí)踐證明人為不合理地將項(xiàng)目劃分，必定會(huì)給后續(xù)的管理帶來(lái)一系列的問(wèn)題。
五、確定發(fā)包方式
根據(jù)醫(yī)院項(xiàng)目特點(diǎn)和常規(guī)做法，醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)工程建設(shè)一般采用“總包+特別認(rèn)可分包”模式。這種發(fā)包模式的特點(diǎn)是業(yè)主方把一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包給一家資質(zhì)符合要求的施工單位總包，其項(xiàng)目的主體結(jié)構(gòu)由總包方負(fù)責(zé)施工；部分重要專業(yè)工程及系統(tǒng)設(shè)備的采購(gòu)(或采購(gòu)+安裝)則由業(yè)主方另行招標(biāo)采購(gòu)，并納入總包的管理范疇。整個(gè)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、進(jìn)度和安全生產(chǎn)由總包方向業(yè)主方負(fù)責(zé)。
六、招標(biāo)實(shí)施三步驟
招標(biāo)實(shí)施步驟：招標(biāo)規(guī)劃、招標(biāo)計(jì)劃、單項(xiàng)招標(biāo)實(shí)施。
（一）招標(biāo)采購(gòu)規(guī)劃
編制思路：運(yùn)用WBS工作分解結(jié)構(gòu)，合理對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行“切塊”。
目前，大部分工程的招標(biāo)具有很大的隨意性，想到哪招到哪，往往會(huì)因?yàn)檎袠?biāo)的不及時(shí)影響整個(gè)項(xiàng)目的整體推進(jìn)。所以需要根據(jù)醫(yī)療項(xiàng)目的特點(diǎn)和目前招標(biāo)進(jìn)度，編制《項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)規(guī)劃》。分標(biāo)策略決定了與招標(biāo)人簽約的承包人的數(shù)量，決定著項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)及管理模式，從根本上決定合同各方面的責(zé)任、權(quán)力和工作的劃分，所以，它對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程和項(xiàng)目管理產(chǎn)生根本性的影響。對(duì)于工程項(xiàng)目標(biāo)段的劃分，不僅要考慮工程特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)施工條件、投資與進(jìn)度計(jì)劃要求等因素，還應(yīng)考慮自身管理能力和潛在投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)能力等因素，通過(guò)招投標(biāo)來(lái)選擇一個(gè)有實(shí)力講信譽(yù)的投標(biāo)人。
招標(biāo)規(guī)劃編制前應(yīng)對(duì)招標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行梳理，不能有遺漏。除常規(guī)項(xiàng)目的招標(biāo)內(nèi)容，醫(yī)院建筑大致還包括醫(yī)用純水、物流傳輸、醫(yī)用潔凈、醫(yī)用氣體、高壓氧倉(cāng)、發(fā)電設(shè)備、污水處理和被服回收系統(tǒng)、被服洗滌系統(tǒng)、節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)、放射防護(hù)、氣體滅火設(shè)備、廚房設(shè)備、鍋爐、變配電設(shè)備、標(biāo)志工程、機(jī)械停車裝置、立體車庫(kù)等專業(yè)系統(tǒng)和設(shè)備，同時(shí)甲供（或甲定乙供）材料的招標(biāo)采購(gòu)也要同時(shí)跟上。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行工作包的整合與劃分，理清項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)容和合同清單是編制招標(biāo)規(guī)劃的基礎(chǔ)工作。每個(gè)工作包包含的工作范圍一定要在招標(biāo)采購(gòu)規(guī)劃中描述清楚，招標(biāo)采購(gòu)規(guī)劃要按照工程的進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。一般主體設(shè)計(jì)院很少有醫(yī)院特有系統(tǒng)的設(shè)計(jì)能力，因此設(shè)計(jì)工作包的劃分是整個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃的基礎(chǔ)工作。通常做法，見表1。
招標(biāo)采購(gòu)規(guī)劃是項(xiàng)目管理前期階段核心工作之一，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性、方向性和概括性特點(diǎn)，在通過(guò)一定的方法和程序后明確采購(gòu)什么、采購(gòu)多少以及如何采購(gòu)。科學(xué)、合理、可操作的招標(biāo)采購(gòu)規(guī)劃不但能提升項(xiàng)目管理的質(zhì)量，同時(shí)為編制招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃提供最為基礎(chǔ)的依據(jù)。招標(biāo)規(guī)劃實(shí)施前需與業(yè)主單位作充分溝通，理清招標(biāo)范圍，取得業(yè)主的批準(zhǔn)，并作為制定招標(biāo)計(jì)劃的重要依據(jù)。同時(shí)根據(jù)招標(biāo)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行概算分解工作，依據(jù)概算分解進(jìn)行限額設(shè)計(jì)和限額招標(biāo)采購(gòu)。
（二）招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃
編制思路：前置招標(biāo)，避免“進(jìn)度”等待“服務(wù)商”現(xiàn)象。
招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃是招標(biāo)采購(gòu)規(guī)劃的延伸與展開，目的是減少招投標(biāo)工作實(shí)際行動(dòng)中的隨意性和盲目性，是指導(dǎo)招標(biāo)工作及確保項(xiàng)目總體進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)措施之一。招標(biāo)管理人員應(yīng)根據(jù)經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的總控進(jìn)度計(jì)劃和招標(biāo)采購(gòu)規(guī)劃結(jié)合當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)流程所需時(shí)間進(jìn)行編制招標(biāo)計(jì)劃。醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)子項(xiàng)目多達(dá)三十幾項(xiàng)，按照招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施招標(biāo)，有效做好招標(biāo)采購(gòu)與現(xiàn)場(chǎng)形象進(jìn)度相銜接，避免因招標(biāo)不及時(shí)影響工程整體推進(jìn)為招標(biāo)工作重點(diǎn)。
招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃的編制要注意以下幾點(diǎn)：招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃的編制要與工程總進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合，根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃中各專業(yè)施工進(jìn)場(chǎng)時(shí)間推算合理的單項(xiàng)招標(biāo)啟動(dòng)時(shí)間，要注意盡量前置招標(biāo)。常規(guī)的電梯、智能化、幕墻、室內(nèi)二次裝飾等項(xiàng)目緊跟施工總承包招標(biāo)，醫(yī)院五大專業(yè)系統(tǒng)（醫(yī)用純水、潔凈工程、醫(yī)用氣體、物流傳輸、污水處理）招標(biāo)的啟動(dòng)時(shí)間也需要重點(diǎn)考慮。五大專業(yè)系統(tǒng)涉及醫(yī)院的使用功能，平面布局和流程往往需要三至五輪反復(fù)的論證過(guò)程。
招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃的編制要與設(shè)計(jì)單位的'出圖計(jì)劃相結(jié)合，對(duì)于醫(yī)院五大專業(yè)系統(tǒng)，一般主體設(shè)計(jì)院沒(méi)有相應(yīng)的設(shè)計(jì)能力，招標(biāo)采購(gòu)前需要重點(diǎn)考慮出圖方式和時(shí)間。機(jī)械停車、廚房工藝設(shè)計(jì)最好在初步設(shè)計(jì)時(shí)啟動(dòng)，便于相關(guān)配套的水、電、暖在施工圖設(shè)計(jì)中體現(xiàn)，減少后期變更和返工。
招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃的編制要與總包合同結(jié)合，甲供設(shè)備的采購(gòu)時(shí)間根據(jù)施工總包合同的約定進(jìn)行，滯后會(huì)影響整個(gè)工程的推進(jìn)。
招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃需要實(shí)行動(dòng)態(tài)的跟蹤和調(diào)整，使招標(biāo)工作滿足工程進(jìn)展需要。計(jì)劃的編制固然重要，但是計(jì)劃的執(zhí)行更為重要，在每次周會(huì)上招標(biāo)小組和各部門負(fù)責(zé)人會(huì)針對(duì)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行檢查，針對(duì)檢查情況與各實(shí)施單位和部門進(jìn)行一個(gè)全面溝通，并對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行實(shí)施調(diào)整。
（三）單項(xiàng)招標(biāo)實(shí)施
即招標(biāo)采購(gòu)方案的制訂。編制思路：招標(biāo)工作實(shí)施前，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行策劃，規(guī)范本次招投標(biāo)活動(dòng)，保證項(xiàng)目招標(biāo)質(zhì)量，達(dá)到選擇優(yōu)秀的承包商和供應(yīng)商的目的。
重要項(xiàng)目招標(biāo)文件編制前應(yīng)編制專項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)方案，對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、與其他專業(yè)的界面劃分、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、投標(biāo)人資格條件設(shè)置、專項(xiàng)招標(biāo)計(jì)劃、評(píng)標(biāo)辦法、合同主要條款等主要條款進(jìn)行分析，各項(xiàng)內(nèi)容與業(yè)主作充分溝通并經(jīng)業(yè)主認(rèn)可。
工程實(shí)施時(shí)各個(gè)專業(yè)分包單位之間因彼此之間的工作界面和工作范圍不清晰，經(jīng)常發(fā)生扯皮、職責(zé)不清等問(wèn)題。因此，招標(biāo)時(shí)每個(gè)合同包的招標(biāo)范圍和彼此之間的界面劃分應(yīng)盡可能明晰。尤其是建安工程施工總承包與室內(nèi)二次裝飾等專業(yè)工程合同包之間進(jìn)行合理的界面劃分，越細(xì)越好，避免工作重復(fù)或遺漏，減少后續(xù)施工中工作不明確的協(xié)調(diào)量和工程變更。因此，清單編制前需對(duì)編制人員進(jìn)行書面交底。在建安工程施工總承包招標(biāo)時(shí)，建議僅僅將地下停車庫(kù)、消防樓梯、屋面磚等部位的裝飾面材納入總包，其他部位不管是否在主要裝飾材料表中有說(shuō)明，均不納入總包招標(biāo)清單，墻體和地面的界面應(yīng)劃分到抹灰層，吊頂劃分到結(jié)構(gòu)層。在裝飾施工招標(biāo)階段，應(yīng)仔細(xì)核對(duì)清單內(nèi)容，避免工作內(nèi)容的重復(fù)和遺漏。
方案當(dāng)中還要考慮防止過(guò)多廢標(biāo)和招標(biāo)投訴情況的發(fā)生，盡可能避免招標(biāo)失敗。同時(shí)對(duì)招標(biāo)失敗情況考慮預(yù)案，積極及時(shí)應(yīng)對(duì)招標(biāo)過(guò)程中可能出現(xiàn)的異常情況。
七、專業(yè)系統(tǒng)招標(biāo)采購(gòu)
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期醫(yī)院項(xiàng)目管理，我們積累了大量?jī)?yōu)秀的醫(yī)院專業(yè)系統(tǒng)設(shè)備供應(yīng)商（廠家）和施工單位的數(shù)據(jù)庫(kù)，為順利實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（一）手術(shù)室凈化工程
這是醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)的核心組成部分。在招標(biāo)前期應(yīng)認(rèn)真組織調(diào)研，充分理解業(yè)主意圖和需求。從平面功能布局、選材、設(shè)備選型、預(yù)留發(fā)展空間、配置要求、弱電、強(qiáng)電、氣體、給排水等多方面征求業(yè)主及專家意見，形成技術(shù)規(guī)格書。做好與施工總承包、消防、弱電、醫(yī)用氣體等專業(yè)之間的界面劃分，同時(shí)還要配合燈、塔、床等醫(yī)療設(shè)備的安裝。凈化施工企業(yè)資質(zhì)包括建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)施工資質(zhì)、機(jī)電設(shè)備安裝承包資質(zhì)、建筑智能化工程承包資質(zhì)等。市場(chǎng)上凈化工程施工單位水平參差不齊，應(yīng)合理設(shè)定投標(biāo)單位的資格條件。
（二）氣動(dòng)物流傳輸系統(tǒng)
此系統(tǒng)通常是一個(gè)由傳輸管道、鼓風(fēng)機(jī)、管道換向器和工作站終端組成的網(wǎng)絡(luò)。
招標(biāo)文件中要對(duì)傳輸管道、工作站、空氣壓縮機(jī)、管道轉(zhuǎn)換器、風(fēng)向轉(zhuǎn)換器、傳輸瓶、中心控制器、系統(tǒng)軟件等技術(shù)參數(shù)進(jìn)行明確。為提供可靠的后續(xù)運(yùn)行安全保障，招標(biāo)文件約定設(shè)備供應(yīng)商除培訓(xùn)使用單位操作人員外，發(fā)生故障時(shí)要有及時(shí)的應(yīng)對(duì)措施，在重點(diǎn)傳輸系統(tǒng)工作站要考慮零故障保障措施。
（三）醫(yī)用純水
投標(biāo)人應(yīng)具有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證、醫(yī)療器械注冊(cè)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。
由于系統(tǒng)的特殊性，建議評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)估法，分商務(wù)、技術(shù)、綜合實(shí)力三塊進(jìn)行打分，其中技術(shù)分比值可以適當(dāng)提高。醫(yī)用純水還要做好與土建、電氣、給排水等專業(yè)的界面劃分。
（四）醫(yī)用氣體
投標(biāo)人應(yīng)具有相應(yīng)機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包及壓力管道安裝許可證書。
管線系統(tǒng)界面劃分：投標(biāo)人負(fù)責(zé)將所有氣體工程總管引至潔凈工程區(qū)域本層管井外1米處（包括穩(wěn)壓箱或減壓箱）；其余潔凈工程范圍內(nèi)的醫(yī)用氣體設(shè)備、管路、設(shè)備帶、報(bào)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)均由采購(gòu)人委托的潔凈工程承包單位完成，不納入氣體工程招標(biāo)范圍。
（五）醫(yī)療設(shè)備
醫(yī)療設(shè)備往往是和工程分開審批的，招標(biāo)進(jìn)度無(wú)法和施工圖設(shè)計(jì)同步。
建議設(shè)計(jì)人員協(xié)同科室、業(yè)主建設(shè)管理人員對(duì)常用品牌的配套圖進(jìn)行調(diào)研，分析各品牌的差異，盡量避免按非常規(guī)品牌預(yù)留。在后期招標(biāo)階段，應(yīng)在招標(biāo)文件中注明配套尺寸要求等參數(shù)。無(wú)法滿足尺寸的品牌廠家不應(yīng)參與投標(biāo)。
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