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取證工作總結
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隨著互聯網技術的迅猛發展，消費者通過電子技術完成合同簽訂、購物下單、社交溝通等行為日益頻繁。在這一過程中產生的電子信息數據，可實時完整記錄網絡行為，成為新的證據類型。
一、電子數據的含義
20xx年5月1日起施行的新《行政訴訟法》在證據種類方面作出重要修改，增加了新的證據種類——電子數據。
根據國家工商總局《關于工商行政管理機關電子數據證據取證工作的指導意見》（工商市字〔20xx〕248號），電子證據以電子數據的形式存在于計算機存儲器或外部存儲介質中，能夠證明案件真實情況的電子數據證明材料或與案件有關的其他電子數據材料。筆者認為，該意見對電子證據的界定范圍過于狹窄，僅限于“存在于計算機存儲器或外部存儲介質中”的電子數據，排除了存儲在手機中的短信、電子郵件及網絡聊天記錄等電子數據。
根據最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》（法釋〔20xx〕5號）第一百一十六條第二款的規定，電子數據是指通過電子郵件、電子數據交換、網上聊天記錄、博客、微博客、手機短信、電子簽名、域名等形成或者存儲在電子介質中的信息。該規定對電子數據的內涵和外延進行了明確界定，對統一司法實踐中的認識意義重大，也使基層工商執法人員對電子數據的含義有了更清晰的認識。
二、電子數據取證存在的問題
1、缺乏取證程序規定
雖然新《行政訴訟法》對電子數據作為證據的法律地位予以明確，但在電子數據證據獲取的程序等方面并未作詳細規定，導致取證過程隨意性較大，影響證據效力。例如，在重大、復雜、疑難網絡違法案件中，需要運用專業技術手段破譯、恢復當事人故意隱藏、刪除的相關電子數據，執法人員需要委托專業人員進行數據恢復、比較、分析，并予以固定。這些專業人員有沒有資格限定？其法律地位是證人還是鑒定人？一旦這些環節出現問題，將對電子證據的證明效力帶來極大影響。
2、電子數據種類多、數量大
隨著網絡技術的發展，現代化辦公逐漸向無紙化過渡，許多企業日常經營活動以電子化方式進行，如簽訂電子合同、建立電子賬簿等。這些電子數據以特定的二進制編碼存儲于電子介質中，有些違法經營企業為了逃避監管，對電子數據進行加密，通過開發專門軟件運行等方式，隱藏真實信息。如何在獲取的大量電子數據中，有效提取在特定軟件環境下才能顯示的電子證據，成為執法辦案的關鍵。
3、電子數據易篡改、刪除
電子數據具有易篡改、刪除且不會留下明顯痕跡等特性，人為破壞、設備故障、計算機病毒以及操作不當等原因都可能導致電子證據滅失。
當前，我國電子數據取證技術明顯滯后于網絡技術，對網絡違法行為的監管建設還處于起步階段，基層執法機關缺少電子數據證據獲取的相關經驗，無法有效應對日益復雜、花樣繁多、隱蔽性強的網絡違法技術和手段。
三、對電子數據取證的建議
1、健全電子證據法律體系
對電子證據的搜集、判斷、審查、展示以及認證規則進行系統規范，使執法人員能夠按
照法律規定的程序和要求，合法有效提取涉案電子證據。
2、為基層執法機構配備專業取證設備
為保證電子證據的真實性，執法機關應當配備專業的取證設備，要求執法人員充分利用只讀鎖、硬盤復制機、專業恢復軟件系統等專用軟硬件設備，盡量不損害源數據，提高證據的證明效力，降低因取證技術瑕疵帶來的敗訴風險。
3、加強專業技術培訓
為了應對在查辦網絡違法案件時可能出現的新情況、新問題，執法機關應當培養一支專業技能與法律素質兼備的復合型執法隊伍。執法人員除了熟悉工商行政管理法律規范，還要不斷更新自身的知識結構，學習獲取電子證據的技術手段，確保所調查的事實清楚，證據確鑿。
4、借鑒刑事司法機關取證經驗
刑事司法電子數據取證研究和實踐較行政執法機關更早，證據收集和利用也更為規范。現階段，在未出臺相關電子取證立法的情況下，執法機關可以借鑒刑事司法機關電子數據取證經驗，以較高標準嚴格要求，從而減少違法取證隱患，規避執法風險。
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