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解除處分申請書

時間:2024-04-26 09:18:46 申請書 我要投稿

解除處分申請書

  在當(dāng)今社會生活中,我們會經(jīng)常使用申請書,申請書是我們平時提出請求的一種書信。什么樣的申請書才是合理的呢?下面是小編精心整理的解除處分申請書 ,歡迎大家分享。

解除處分申請書

  解除處分申請書 篇1

尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各位老師:

  我是__學(xué)院會計(jì)電算化專業(yè)07—2班的學(xué)生,我叫董穎。我于__年_月_日在學(xué)校組織的__—__學(xué)年第_學(xué)期《__》期末考試中,違反了考場管理規(guī)定,夾帶小抄企圖作弊,干擾了正常的考試秩序,并在同學(xué)中造成了惡劣影響。由于上述事實(shí)以及《浙江樹人大學(xué)學(xué)生紀(jì)律處分規(guī)定》,我被浙江樹人大學(xué)于__年_月_日被學(xué)校給與了_處分。

  認(rèn)真的考慮這次作弊事件中我所犯下的錯誤,第一個錯誤:我在那么多人的幫助下,沒有將老師所教授的課程學(xué)習(xí)好;第二個錯誤:在沒有學(xué)好專業(yè)課的情況下,我不是通過努力補(bǔ)習(xí)而是采取投機(jī)取巧的方法來應(yīng)付考試,忽視學(xué)校的校規(guī)校紀(jì)。

  在認(rèn)識到自己的錯誤后,我深深的譴責(zé)著自己的所做所為,反思了自己之前對待生活、對待學(xué)習(xí)的態(tài)度和觀念,潛心地從自己身上找缺點(diǎn)、查不足;事實(shí)上,這一年多以來,我也按老師同學(xué)們的希望在努力著,并在生活上和學(xué)習(xí)上向著那些優(yōu)秀的學(xué)生看齊。我處處嚴(yán)格要求自己,在紀(jì)律和學(xué)習(xí)上都比以前更加努力認(rèn)真的`對待,堅(jiān)持從認(rèn)識上、從觀念上轉(zhuǎn)變,要求上進(jìn),關(guān)心集體、關(guān)愛他人,常和優(yōu)秀的同學(xué)交流!主動參加校系的活動,以一種樂觀主動的態(tài)度進(jìn)行著大學(xué)生涯的每一步。

  正是因?yàn)槲也饺肓苏荆圆庞只氐搅苏5膶W(xué)校生活中去。并且腦海中已經(jīng)完全根除了過去的復(fù)雜的吃喝玩樂的餿主意,現(xiàn)在我時時刻刻想的是學(xué)習(xí),想的是如何才能有更大的進(jìn)步。在老師的督促下,同學(xué)們的影響下,即將畢業(yè)的壓力下,我不僅于課本的學(xué)習(xí),我還通過了辦公軟件高級的考試,并順利通過。前段時間,也參與了志愿者的工作,現(xiàn)在,我正在努力地為我的日后出來實(shí)習(xí)做準(zhǔn)備。我感謝這處分,更感謝老師對我的督促和關(guān)心,我在本校快四年多了,我并不孤獨(dú),反而覺得很開心因?yàn)橛兄鴲畚液完P(guān)心我的老師。

  現(xiàn)在的我已經(jīng)在一家單位進(jìn)行實(shí)習(xí),更是深刻的感受到老師的良苦用心。要是沒有老師及時的發(fā)現(xiàn),沒有老師的諄諄教誨,沒有同學(xué)們老師們的監(jiān)督和幫助,我想此刻我的很難勝任這份工作,我的前途將一片黑暗!

  再次感謝老師們對我的教誨,我會在即將來臨的人生新階段邁出自信的'第一步。希望老師能根據(jù)平時的表現(xiàn),懇請老師準(zhǔn)予撤消處分。

此致

敬禮!

__

  20__年__月__日

  解除處分申請書 篇2

尊敬的xx縣xx局紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo):

  我是xx鄉(xiāng)xx小學(xué)的一名教師小美。本人曾在x年xx月xx日,由于我不小心,安全意識淡薄。釀成嚴(yán)重交通事故,造成他人的極大損失。xx局紀(jì)檢主管給予我相應(yīng)的警告處分。在此,我感謝黨,感謝xx局、紀(jì)委紀(jì)檢的寬恕,給我重新做人的機(jī)會,感謝xx鄉(xiāng)人民政府、xx中心校的同情與原諒。我要用余生去彌補(bǔ)我的過錯。

  三年來,深深懺悔自己犯下的大錯,我不斷學(xué)習(xí),經(jīng)過深刻的反思和自省,我領(lǐng)悟了一些道理,為我的行為深深感到內(nèi)疚、追悔莫及,并對自己錯誤根源進(jìn)行深挖細(xì)找,認(rèn)清了安全意識淡薄造成的嚴(yán)重后果。但是這個處分給我敲響了警鐘,我幡然醒悟,理解到?jīng)]有規(guī)矩不成方圓,犯了錯誤就要受到處罰,所以處分下達(dá)以后,不怨天尤人,而是潛心從自己身上找錯誤。謹(jǐn)記身為一名xx哪些事是可以做的',哪些是不可以做的。認(rèn)真工作,努力去做出更出色的成績來彌補(bǔ)這次錯誤。生活中,我在各方面都極力爭取做到讓人無可挑剔。但人無完人,我在一些工作和生活的細(xì)節(jié)中可能還存在一定不足,不過我會努力把壞習(xí)慣全都改掉,成為一名優(yōu)秀的人民教師。

  以上是我在這段時間來的主要表現(xiàn),希望xx紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)審查。并懇請xx紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)予取消處分。希望領(lǐng)導(dǎo)和同事們在今后的工作、生活中多多幫助和監(jiān)督我。對于這次事件,我的行為不是向xx紀(jì)律進(jìn)行挑戰(zhàn),是自己的一時失足,希望領(lǐng)導(dǎo)可以原諒我的錯誤。今后人生的道路還很長,“懲前毖后,治病救人”,在此特申請xx紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)撤銷本人的警告處分,給我一次改過自新的機(jī)會。我一定學(xué)會感恩、懂得生活、感謝生活,珍惜擁有的、忘記失去的、追求健康的。凡事多從自身找原因。少拿客觀說理由。只為成功找方法,不為失敗找借口。我會把有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)的事業(yè)當(dāng)中去,為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身。特此申請,望早日批準(zhǔn)為盼!

  此敬!

  申請人:

  xx年xx月xx日

  解除處分申請書 篇3

尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各位老師:

  我是xx學(xué)院會計(jì)電算化專業(yè)2班的學(xué)生,我叫xx。我于20xx年xx月xx日在學(xué)校組織的xx實(shí)力來證明自己。以往做事拖拉,現(xiàn)在做事緊湊。原先睡覺晚、起床晚,現(xiàn)在基本改掉。學(xué)習(xí)之余聽聽音樂,松馳有度。既培養(yǎng)興趣愛好,又提高了學(xué)習(xí)效率,一舉多得。時時謹(jǐn)記光陰似箭一去不回的道理,閱讀有益的書籍,拓展視野,增強(qiáng)學(xué)習(xí)動力。我也努力地掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識,以杰出優(yōu)秀的人為模范,樹立遠(yuǎn)大理想。抓住剛步入21世紀(jì)的機(jī)會,全身心投入到學(xué)習(xí)中,堅(jiān)持錯誤的不能盲目隨從,正確的始終不變。做一個嚴(yán)格要求自己,一步一個腳印,能無私奉獻(xiàn)、對社會有用的人,并為實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)堅(jiān)持奮斗。感謝老師能給我這次改過自新的機(jī)會。

  經(jīng)過老師的教育和熏陶,感化著我向品學(xué)兼優(yōu)的方向發(fā)展。但人無完人,我在一些學(xué)習(xí)和生活的`細(xì)節(jié)中可能還存在有一定不足,不過我會努力把壞習(xí)慣全都改掉,成為一名優(yōu)秀的學(xué)生的,也同時請系里的老師們批評我、監(jiān)督我

  轉(zhuǎn)眼間到了大三,也漸漸面臨工作的問題了,一個背上記過處分的我,怎么也無法讓我在將來的就業(yè)日子里平靜下來,現(xiàn)在我已經(jīng)深刻認(rèn)識到了自己所犯的錯誤,從中也是吸取了教訓(xùn),我在努力改正自己現(xiàn)在我有了較大的進(jìn)步。因此,我衷心希望老師能根據(jù)平時的表現(xiàn),懇請老師準(zhǔn)予撤消處分。

此致

敬禮!

  申請人:

  日期:XX年XX月XX日

  解除處分申請書 篇4

尊敬的學(xué)校相關(guān)部門:

  本人是XX學(xué)院XX專業(yè)的學(xué)生,因XX些過錯受到了處分,我深刻認(rèn)識到了我的錯誤,也深刻感受到了處分帶來的影響和教訓(xùn)。在一段時間的反思和自我批評中,我決定向?qū)W校提出解除處分的申請。

  首先,我想表達(dá)我對學(xué)校的感謝和歉意。學(xué)校在處分我的過程中,相關(guān)部門給予了我許多關(guān)心和幫助。我感到非常感激,也深刻認(rèn)識到了自己行為的不當(dāng)。同時,我也向?qū)W校表達(dá)我的歉意,我的行為給學(xué)校帶來了負(fù)面的影響和不良的印象,給老師和同學(xué)們帶來了不必要的困擾和麻煩,我深深地感到內(nèi)疚和惋惜。

  其次,我認(rèn)為自己有能力并且必須改正自己的錯誤。在被處分的時間里,我認(rèn)真反思,深入思考自己的過錯和責(zé)任,認(rèn)識到自己的錯誤所帶來的后果,并積極采取措施改正自己。我參加了學(xué)校舉辦的一些自律和人性化培訓(xùn)課程,不斷學(xué)習(xí)和修正自己的思想和行為,提高自己的道德格局和素質(zhì)。此外,我還積極參加學(xué)院的各種活動和社會實(shí)踐,提高自己的社會責(zé)任感和公共意識,做到了言行一致,做一個積極正能量的人。我的努力和進(jìn)步得到了周圍同學(xué)和老師的認(rèn)可和支持,這也讓我更加堅(jiān)定了向?qū)W校提出解除處分的決心。

  最后,我知道自己還有很長的路要走,但我相信自己有能力做到更好。我的錯誤教訓(xùn)讓我更深刻地認(rèn)識到了自己和社會的關(guān)系,更加珍視自己的美好前途和責(zé)任,更加自覺地遵守各種規(guī)章制度和道德規(guī)范,保持良好的學(xué)風(fēng)和品德,盡力為學(xué)校的`發(fā)展和形象做出積極的貢獻(xiàn)。

  以上是我向?qū)W校提出解除處分的申請的理由和承諾。我希望學(xué)校能給我一次重新起步的機(jī)會,以更積極的態(tài)度和更高的素質(zhì)面對未來的學(xué)習(xí)和生活。我會繼續(xù)努力,爭取更好的成績和實(shí)踐,做更有用的人。

此致

敬禮

  申請人:XXX

  時間:20xx年X月X日

  解除處分申請書 篇5

尊敬的系主任院領(lǐng)導(dǎo)們:

  您們好。本人是XX法專XX班XX,曾因曠課過多于XX—XX節(jié)于XX學(xué)年學(xué)校給予警告處分。

  在XX學(xué)期的時候,由于本人沒有循規(guī)蹈矩學(xué)習(xí)。沒有遵守學(xué)校秩序,被學(xué)校以曠課處分。經(jīng)過一年的學(xué)習(xí)和思想轉(zhuǎn)變,我跟過去相比有了質(zhì)的飛躍,主要表現(xiàn)在遲到次數(shù)大量減少,曠課現(xiàn)象已經(jīng)成功杜絕。我深刻地明白到"一寸光陰一寸金"這句話的道理,因此作為一名學(xué)生課堂上的時間是很重要的,遲到會影響到學(xué)習(xí)效率,更何況曠課呢?于是我改過自新,每天堅(jiān)持早到學(xué)校,參與早讀,雖然只是短短的十幾二十分鐘,但看看書,預(yù)習(xí)一下,使我在一整天的學(xué)習(xí)里有了一個明確的大綱。還記得小時候老師老要我們預(yù)習(xí),那時愚昧的我一直都覺得很無聊,老師等下上課都會講的拉,為啥還要先去看。現(xiàn)在,我終于深刻感受到,原來預(yù)習(xí)能使我更容易學(xué)懂知識,跟得上老師的進(jìn)度,緊跟上老師講課的步伐。學(xué)習(xí)上,我有了很大的`提高,年底的期末考試,我不僅全部通過了,而且每科都達(dá)到較優(yōu)秀的成績。 正是因?yàn)槲也饺肓苏荆圆庞只氐搅苏5膶W(xué)校生活中去。并且腦海中已經(jīng)完全根除了過去的復(fù)雜的吃喝玩樂的餿主意,現(xiàn)在我時時刻刻想的是學(xué)習(xí),想的是如何才能有更大的進(jìn)步。在老師的督促下,同學(xué)們的影響下,即將畢業(yè)的壓力下,我不僅于課本的學(xué)習(xí),我還通過了全國計(jì)算機(jī)應(yīng)用一級的考試,并獲取證書。前段時間,也參與了公務(wù)員的考試,現(xiàn)在,我正在努力地為我的

  專升本而做準(zhǔn)備。我感謝這處分,更感謝老師對我的督促和關(guān)心,身在他鄉(xiāng),我并不孤獨(dú),因?yàn)橛兄鴲畚业睦蠋熀酮q如親生姐妹的同學(xué)。 在此,我衷心希望老師們能評定我這近一年的優(yōu)良表現(xiàn),撤銷XX學(xué)年時候的曠課處分,讓我能更有信心地投入到學(xué)習(xí)中去,投入到服務(wù)社會報效祖國的行列中去。 同時,也希望老師繼續(xù)督促我,幫助我順利考回本校,謝謝。

  此致

敬禮!

 申請人:

日期:

  解除處分申請書 篇6

尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各位老師:

  我是xx學(xué)院會計(jì)電算化專業(yè)2班的`學(xué)生,我叫xx。我于20xx年xx月xx日在學(xué)校組織今后人生的道路還很長,“懲前毖后,治病救人”,在此特申請學(xué)校撤銷本人的警告處分,給我一次改過自新的機(jī)會。特此申請,望早日批準(zhǔn)為盼!此致

敬禮!

  申請人:xx

  20xx年xx月xx日

  解除處分申請書 篇7

尊敬的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo):

  我叫小美,男,漢族,1972年3月出生,本科文憑。1991年8月參加工作。1991年7月加入中國共產(chǎn)黨,現(xiàn)在xxx工作。xx年8月,因上當(dāng)受騙,違反了計(jì)劃生育政策,受到行政處分。 二年來,在黨支部、單位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心幫助下,使我能夠認(rèn)識錯誤、輕裝上陣,認(rèn)真反省和改進(jìn)。我由衷的感謝上級黨委和政府,給我一次改過的機(jī)會,感謝同志們向我伸出了熱情的手,關(guān)心和幫助我!

  回顧自己的人生歷程,由于放松了思想改造,自身的黨風(fēng)廉政意識大大降低,犯了錯誤,我的行為損害了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的形象,自己也為這一嚴(yán)重錯誤付出了沉重代價。

  我在行政處分期間的主要表現(xiàn)如下:

  一、能認(rèn)真改造世界觀,政治思想過得硬。

  我深刻認(rèn)識自己所犯錯誤的嚴(yán)重性,吸取教訓(xùn),痛改前非。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)處分條例及國家的法律法規(guī),以此提高自己的思想覺悟、黨性修養(yǎng)和政治修養(yǎng),認(rèn)真查找自身存在的問題,以此提高自己對世界觀、人生觀、價值觀的再認(rèn)識。

  二、能盡職盡責(zé)工作,各項(xiàng)任務(wù)完成好。

  認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的.路線、方針、政策,服從安排,聽從指揮,努力工作、鉆研業(yè)務(wù)、熱愛本職,做一個對社會有用的人,回報社會。在學(xué)校各項(xiàng)工作中,總是走在最前面,表現(xiàn)了不怕苦,不怕犧牲的精神,我在校的各方面成績顯著。今后,我會努力學(xué)習(xí)、努力工作,用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,規(guī)范自己的行為,以報答上級和同志們對我的期望!提高了遵紀(jì)守法的自覺性。認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記和法律法規(guī)分析材料,嚴(yán)格加強(qiáng)自己的法律意識,不斷改造自己的世界觀,在政治思想上靠得住,在知識上過得硬,能經(jīng)受起黨和人民的考驗(yàn)。 xxxxxx,監(jiān)察局給我的處分期已到,請教育局根據(jù)我二年來的學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn),給予解除行政處分。

此致

敬禮!

申請人:xxxx

  xx年3月26日

  解除處分申請書 篇8

尊敬的系主任院領(lǐng)導(dǎo)們:

  您們好,我是xx班的xx,因?yàn)?*年曠課過多,學(xué)校給予警告處分。

  在xx學(xué)期的時候,由于本人沒有循規(guī)蹈矩學(xué)習(xí)、沒有遵守學(xué)校秩序,被學(xué)校以逃課處分。經(jīng)過一年的學(xué)習(xí)和思想轉(zhuǎn)變,我跟過去相比有了質(zhì)的飛躍,主要表現(xiàn)在遲到次數(shù)大量減少,逃課現(xiàn)象已經(jīng)成功杜絕。我深刻地明白到“一寸光陰一寸金”這句話的道理,因此作為一名學(xué)生課堂上的時間是很重要的,遲到會影響到學(xué)習(xí)效率,更何況逃課呢?于是我改過自新。還記得小時候老師老要我們預(yù)習(xí),那時愚昧的我一直都覺得很無聊,老師等下上課都會講的拉,為啥還要先去看。現(xiàn)在,我終于深刻感受到,原來預(yù)習(xí)能使我更容易學(xué)懂知識,跟得上老師的進(jìn)度,緊跟上老師講課的步伐。學(xué)習(xí)上,我有了很大的提高,年底的期末考試,我全部通過了。

  正是因?yàn)槲也饺肓苏荆圆庞只氐搅苏5膶W(xué)校生活中去。并且腦海中已經(jīng)完全根除了過去的復(fù)雜的吃喝玩樂的餿主意,現(xiàn)在我時時刻刻想的'是學(xué)習(xí),想的是如何才能有更大的進(jìn)步。在老師的督促下,同學(xué)們的影響下,即將畢業(yè)的壓力下,我不僅于課本的學(xué)習(xí),我還通過了辦公軟件高級的考試,并順利通過。前段時間,也參與了志愿者的工作,現(xiàn)在,我正在努力地為我的日后出來實(shí)習(xí)做準(zhǔn)備。我感謝這處分,更感謝老師對我的督促和關(guān)心,我在本校快四年多了,我并不孤獨(dú),反而覺得很開心因?yàn)橛兄鴲畚液完P(guān)心我的老師。

  在此,我衷心希望老師們能評定我這近一年的表現(xiàn),撤銷xx學(xué)年時候的逃課處分,讓我能更有信心地投入到學(xué)習(xí)中去,投入到服務(wù)社會報效祖國的行列中去。同時,也希望老師繼續(xù)督促我,謝謝。

  此致

敬禮

  申請人:xxx

  時間

  解除處分申請書 篇9

尊敬的領(lǐng)導(dǎo):

  本人__,男,漢族,__年_月出生。__年參加工作,現(xiàn)認(rèn)某某工作。某年至某年,因自身紀(jì)律意識的嚴(yán)重欠缺,錯誤的接受了他人請吃飯,故沒有能夠按照正確的方式處理工作,填寫虛假的資料,違規(guī)為他人出具證書,影響惡劣,導(dǎo)致自己受到行政記大過處分,深感內(nèi)疚和悔恨。

  在過去的一年,在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的教導(dǎo)和幫助下,使我深刻的認(rèn)識錯誤、認(rèn)真反省和改正自身的不足之處。我希望通過學(xué)習(xí)和努力工作來提高自身素質(zhì)和工作能力。

  通過這一年半來在工作和學(xué)習(xí)中不斷反省,我深刻認(rèn)識到自己犯下如此嚴(yán)重錯誤主要有以下三點(diǎn)主要原因。

  一、工作態(tài)度及方法不當(dāng)。工作中缺少嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度,忽視工作中正常的規(guī)則流程,造成嚴(yán)重后果。

  二、自身工作紀(jì)律意識及法律意識嚴(yán)重不足。由于學(xué)習(xí)不足,導(dǎo)致自身紀(jì)律意識不夠,法律觀念淡薄,觸碰工作風(fēng)險點(diǎn)和法律紅線。

  三、存在投機(jī)取巧的不良惡心。由于自己存在投機(jī)取巧不良習(xí)氣,沒有踏實(shí)認(rèn)真的完成好工作。針對以上不足我做了以下四方面努力。

  一、認(rèn)真做好每項(xiàng)工作。對每一個環(huán)節(jié)都仔細(xì)核對,一絲不茍的完成好每項(xiàng)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的知識,熟練掌握每一個操作環(huán)節(jié),完成好工作任務(wù)。

  二、學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的`精神。堅(jiān)持每天觀看新聞聯(lián)播以及與行政法規(guī)相關(guān)的各項(xiàng)新規(guī)定新政策,做好筆記并反復(fù)研讀,做匯報,努力修正自身思想和行為上不足。

  三、根除自身不良習(xí)慣。通過不斷反省自身,認(rèn)識到自身不足,不斷向優(yōu)秀同事學(xué)習(xí)。在業(yè)余時間多多拜讀成功人士的人物傳記及相關(guān)歷史故事,用優(yōu)秀榜樣和典型事例不斷警示和激勵自己時刻以踏實(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對待每一個工作任務(wù)。

  四、全部熱情投入到工作中。用心去彌補(bǔ)自己的不足,盡可能花更多精力學(xué)習(xí)和積累工作經(jīng)驗(yàn),把握每個學(xué)習(xí)機(jī)會,爭取做出貢獻(xiàn)。

  解除處分申請書 篇10

  1、非訴行政執(zhí)行案件的審查

  《若干解釋》第九十三條規(guī)定,人民法院受理行政機(jī)關(guān)申請執(zhí)行其具體行政行為,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)由行政審判庭組成合議庭對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查,并就是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行作出裁定。對該條如何理解認(rèn)識不一。特別是準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定書與執(zhí)行通知書哪個先下發(fā),更是模糊不清。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,合議庭對行政機(jī)關(guān)申請的非訴行政執(zhí)行案件進(jìn)行審查,對符合合法性要求的具體行政行為,作出準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定,下發(fā)給行政機(jī)關(guān)和被執(zhí)行人后,再轉(zhuǎn)入執(zhí)行程序,向被執(zhí)行人下發(fā)執(zhí)行通知書。對不符合條件的,作出不準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定,不再予以執(zhí)行。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,人民法院受理行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行申請后,有30日的審查期限,可以先向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書,被執(zhí)行人對具體行政行為無異議,自覺履行,則不需作出強(qiáng)制執(zhí)行的裁定,反之,接到人民法院的執(zhí)行通知后,仍不履行的或提出異議的,合議庭再進(jìn)行審查,認(rèn)為符合執(zhí)行條件的,作出準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的裁定;對于具體行政行為明顯缺乏事實(shí)根據(jù)、法律依據(jù)及其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的,則裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行。筆者認(rèn)為后一種觀點(diǎn)較為可行。因?yàn)樾姓ナ芾硇姓䴔C(jī)關(guān)的申請后,應(yīng)在30日內(nèi)組成合議庭對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查,既要審查,就須通知執(zhí)行的雙方了解情況,單純看行政機(jī)關(guān)的卷宗是審不清的,也容易作出錯誤裁定。執(zhí)行與審查不能截然分開。對準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定的下發(fā)一定要慎之又慎。另外,根據(jù)民事訴訟法及最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》的有關(guān)規(guī)定,人民法院決定受理執(zhí)行案件(含非訴行政執(zhí)行)后,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書,而《若干解釋》規(guī)定是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定應(yīng)在案件受理后的30日內(nèi)作出,由于行政訴訟法及《若干解釋》不完善,可以參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定,這也可以從側(cè)面說明,執(zhí)行通知應(yīng)在裁定之前發(fā)生,若被執(zhí)行人提出異議,也可以為案件的審查提供參考,避免作出錯誤裁定。

  2、申請人民法院執(zhí)行的時間把握問題

  行政處罰法第四十五條規(guī)定:“當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。”此外,行政復(fù)議法、行政訴訟法也規(guī)定了在復(fù)議和訴訟期間,除幾種特殊情況外,不停止具體行政行為的執(zhí)行。據(jù)此,一些行政機(jī)關(guān)認(rèn)為,只要具體行政行為作出并送達(dá)后,即使申請復(fù)議和期限未滿,也可以立即申請人民法院執(zhí)行,因?yàn)榧词瓜鄬θ藦?fù)議或了,也不停止對具體行政行為的執(zhí)行。還有一些行政機(jī)關(guān)認(rèn)為,具體行政行為作出并送達(dá)后,超過15日當(dāng)事人未即可申請人民法院執(zhí)行,因?yàn)椤度舾山忉尅返诎耸藯l規(guī)定,行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為,應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定期限屆滿之日起180日內(nèi)提出。而法定期限一般是15日,故15日過后當(dāng)事人未的.即可申請人民法院執(zhí)行。筆者認(rèn)為,這兩種理解都存在片面性。行政復(fù)議法實(shí)施后,行政相對人申請復(fù)議的期限一般為60日,因而造成了復(fù)議與期限的不同步,也造成了對法定期限的兩種理解,一種觀點(diǎn)認(rèn)為只有15日,當(dāng)事人超過15日未即喪失訴權(quán),此時法定期限已屆滿,行政機(jī)關(guān)即可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,由于復(fù)議期限一般是60日,即使當(dāng)事人在15日內(nèi)未暫時喪失了訴權(quán),但仍有復(fù)議權(quán),當(dāng)事人可以通過復(fù)議后又重新取得了訴權(quán),法定期限仍未超過。故法定期限的屆滿應(yīng)隨著申請復(fù)議期限的屆滿而屆滿,甚至比復(fù)議期限更長,而不應(yīng)片面理解為15日或60日。筆者同意后一種觀點(diǎn)。在法定的申請復(fù)議或的期限內(nèi),當(dāng)事人依法行使了申請復(fù)議權(quán)和訴權(quán)。那么,不僅要等法定期限屆滿,還要等最終的法律文書生效后,行政機(jī)關(guān)才能在180日內(nèi)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。據(jù)此,筆者建議,將《若干解釋》第八十八條中的“法定期限屆滿之日”修改為“法定申請復(fù)議、期限屆滿且具體行政行為生效之日”,便于更好地理解與執(zhí)行。

  3、關(guān)于非訴行政行為的先予執(zhí)行問題

  隨著行政復(fù)議法的實(shí)施,幾年來,行政機(jī)關(guān)已逐漸接受了較長的60日的申請復(fù)議期限,待復(fù)議期滿后當(dāng)事人既未復(fù)議、又不履行的,再申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但也有一些行政機(jī)關(guān)由于管理對象的特殊性,總感到兩個月的申請復(fù)議期限過長,且復(fù)議后當(dāng)事人還可以、上訴,一整套程序下來,等個體行政行為生效已一年有余。進(jìn)入執(zhí)行程序后,被執(zhí)行人早已人去屋空,有時甚至兩個月的申請復(fù)議期限未滿就出現(xiàn)此類情況。而實(shí)踐中也確有一些短期的被管理對象鉆法律空子,與行政機(jī)關(guān)玩時間上的游戲,弄得行政機(jī)關(guān)無計(jì)可施。因此,一些行政機(jī)關(guān)在申請復(fù)議期限未滿的情況下,參照《若干解釋》第九十四條的規(guī)定,申請人民法院先予執(zhí)行,有的法院也據(jù)此予以受理并裁定予以執(zhí)行。筆者認(rèn)為,這種做法是錯誤的。首先,非訴行政行為申請法院先予執(zhí)行沒有法律依據(jù)。《若干解釋》第九十四條明確了先予執(zhí)行的前提是在訴訟過程中,行政訴訟的提起是先予執(zhí)行的前提,但也不必然產(chǎn)生先予執(zhí)行的法律后果,而非訴行政行為不適用此條解釋,因?yàn)樾姓V訟的提起完全取決于行政相對人。參照民事訴訟法及相關(guān)解釋,也找不到非訴行政行為可以先予執(zhí)行的法律依據(jù)。這就是說,非訴行政行為的先予執(zhí)行無法可依。其次,《若干解釋》第八十六條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政訴訟法第六十六條的規(guī)定申請執(zhí)行其具體行政行為,應(yīng)當(dāng)具備的條件之一即具體行政行為已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行內(nèi)容。何為生效,即具體行政行為已處于一種穩(wěn)定的不可更改狀態(tài),當(dāng)事人除履行外別無選擇。如果或申請復(fù)議期限未滿,此時的具體行政行為尚不穩(wěn)定,還可能隨著當(dāng)事人申請復(fù)議或而被撤銷、變更,如果此時人民法院依據(jù)行政機(jī)關(guān)的申請先予執(zhí)行,采取了強(qiáng)制執(zhí)行措施,從程序上剝奪了行政相對人依法享有的復(fù)議、的權(quán)利,從實(shí)體上侵犯了行政相對人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)。另外,人民法院的提前介入,容易造成當(dāng)事人對復(fù)議、失去信心,不利于充分保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。人民法院在沒有法律依據(jù)的情況下先予執(zhí)行,萬一執(zhí)行錯誤,還要承擔(dān)國家賠償?shù)姆珊蠊τ诜窃V行政行為,行政機(jī)關(guān)有充分理由認(rèn)為被執(zhí)行人可能逃避執(zhí)行的,申請人民法院先予執(zhí)行,經(jīng)審理符合《若干解釋》第九十二條規(guī)定情況的,可以告知行政機(jī)關(guān)申請財(cái)產(chǎn)保全措施,若行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持先予執(zhí)行,依據(jù)《若干解釋》第九十五條第(三)項(xiàng)規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行。

  二、完善非訴執(zhí)行案件程序的必要性

  1、行政非訴執(zhí)行案件不同于申請執(zhí)行生效民事、行政裁判文書的案件。申請執(zhí)行生效的民事、行政裁判,因?yàn)榻?jīng)過較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐彸绦颍脹Q的內(nèi)容準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性相對較高,生效的裁決具有確定的執(zhí)行力,因此申請執(zhí)行生效的民事、行政裁判文書的案件可直接進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行階段,不需再做審查。而行政非訴執(zhí)行案件,申請執(zhí)行的行政行為尚需確認(rèn)其效力,有待法院的進(jìn)一步審查。行政非訴執(zhí)行案件,類似啟動了一次訴訟程序,申請執(zhí)行的行政行為僅僅是執(zhí)行標(biāo)的,法院執(zhí)行的依據(jù)是作出的強(qiáng)制執(zhí)行裁定。這一過程中,申請執(zhí)行的行政行為接受與行政訴訟基本相同的合法性審查,準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的裁定實(shí)際上相當(dāng)于確認(rèn)行政行為合法的裁判,然后才是實(shí)際強(qiáng)制執(zhí)行階段。現(xiàn)行立、審、執(zhí)分離的審理模式適用于非訴執(zhí)行案件,也說明了這類案件不同于執(zhí)行生效裁決文書的案件,更具有完整訴訟程序的特點(diǎn)。

  2、行政非訴執(zhí)行案件的特殊之處決定了執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)有別于申請執(zhí)行生效民事或行政裁決的案件。既然行政非訴執(zhí)行案件具有完整的訴訟程序的特點(diǎn),就應(yīng)當(dāng)吸收訴訟機(jī)理,有一個類似民事、行政訴訟審理案件的程序。具體而言,申請人提出的執(zhí)行申請副本應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被申請執(zhí)行人,告知其享有提出回避、提出異議的權(quán)利,并將需要審查的行政行為是否合法的事項(xiàng)向被申請人作出說明;對個別爭議較大的申請行政非訴執(zhí)行的案件,可以通過舉行聽證的形式,運(yùn)用證據(jù)規(guī)則,查明具體行政行為是否具備強(qiáng)制執(zhí)行的法定條件;在文書送達(dá)等事項(xiàng)的分工上與現(xiàn)在訴訟案件沒有差別。考慮到非訴執(zhí)行案件主要針對行政行為的執(zhí)行,畢竟具有“非訴”性質(zhì),程序設(shè)計(jì)上不宜照搬訴訟程序,在有利查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上,當(dāng)簡則簡。

  3、通過完善準(zhǔn)予強(qiáng)制裁定作出前的程序,有利于提高準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定的準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性,不僅便于查明被申請人是否有復(fù)議或的情形,而且有利于明確申請執(zhí)行的行政行為是否合法,被申請人是否為行政行為的義務(wù)人等須審查的內(nèi)容。經(jīng)過裁定之前的程序,增大了案件裁定的透明度,維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,作出的裁定使被申請人心理上的抵觸情緒得以緩解,甚至在裁定前自動履行,達(dá)到及時、準(zhǔn)確執(zhí)結(jié)的效果。

  4、目前的行政非訴執(zhí)行案件,準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的裁定主要是在通過書面方式審查申請執(zhí)行的行政行為的合法性后作出的,而且缺乏必要的程序保障,往往僅憑申請人一家之言即下裁定,這樣做是沒有認(rèn)識到行政非訴案件的特殊性,降低了裁定的穩(wěn)定性。加強(qiáng)準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定人作出前的程序措施,使作出的裁定具有生效裁定的應(yīng)有意義,而不是只作為辦理非訴執(zhí)行案件一個手續(xù),對于規(guī)范行政非訴執(zhí)行案件和提高準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定的穩(wěn)定性、權(quán)威性都是必要的。

  三、完善非訴執(zhí)行案件程序

  1、確立非訴執(zhí)行案件申請?jiān)瓌t,嚴(yán)格把關(guān)

  人民法院審查非訴執(zhí)行行政案件,應(yīng)遵循以下原則:(1)堅(jiān)持依法對申請執(zhí)行的具體行政行為的合法性進(jìn)行適度審查的原則;(2)堅(jiān)持合議制的原則;(3)堅(jiān)持以生效的有執(zhí)行內(nèi)容的行政法律文書為依據(jù)的原則;(4)堅(jiān)持說服教育促使行政相對人自動履行與強(qiáng)制執(zhí)行相結(jié)合的原則。

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